首尔清溪川生态恢复工程的启示 --兼谈海口鸭尾溪水体治理的建议.pdf

首尔清溪川生态恢复工程的启示 --兼谈海口鸭尾溪水体治理的建议 范益民 一、清溪川生态恢复工程(案例一)的来由和概况 本世纪初,韩国首都汉城(今首尔)市完成了一件创举,这就是清溪 川生态恢复工程,它对城市生态治理和发展战略产生了重要的影响,给 予人们以深刻的启示。 自1394年朝鲜王朝(1392-1910年)迁都汉阳(今首尔),首尔市 已有600 多年的历史,1200 百万居民居住在首尔及其5 个卫星城中, 人口总数占韩国总人口的 47%,是世界上人口最密集的地区之一。清 溪川是一条自西向东贯穿首尔市中心，流往汉江的河流，全长5.8 公 里。它最早被称为 “开川”，是600 多年前的朝鲜王朝国王为排除由 汉阳周围山上流下并汇集到市区内的积水而经常引发洪涝灾害而下 令挖掘的一条疏水内河，汇合了北岳山、仁旺山和南山上的多条溪流。 几百年来, 开川成了首尔的母亲河,河道两岸也成了汉阳人的公共休 闲场所，每逢节庆，是人们进行踏桥、放风筝、放莲灯及石战游戏(两 边分伙儿，相互投掷石头的游戏)等民俗活动的最佳活动地点。 到十九世纪末日本占领朝鲜之后，开川被改称为“清溪川”， 在 日据时代,清溪川沿岸居住人口尤其是贫穷人口的增多，居住环境越 来越差,水患不断, 在枯水期由于缺水造成河道污染日益严重, 被逐 作者系海南省可再生能源协会秘书长 1 渐沦为肮脏的下水道口。由于沿河两岸疾病肆虐，周边的居民死亡率 较高，清溪川甚至成了垃圾、污水、贫民窟和贫穷的象征。为解决环 境和洪涝问题,1937-1942 年, 清溪川在历史上第一次被覆盖，由于 缺少资金覆盖工程被停滞下来。到了 1945 年光复时，清溪川的河床 已被大量污泥和垃圾所掩盖，在 50 年代初朝鲜南北战乱时期，沿河 两岸乱建了更多木棚，排放的污水也严重污染了河道，发出的恶臭令 周边居民痛苦不堪，清溪川成了一条“死河”,城市的整体形象因此 受到严重的损害。 随着首尔市的重建，1958 年清溪川覆盖工程又重新上马，到1978 年20 年时间里，覆盖工程完成，在没有经过治理的情况下,清溪川被 水泥板所完全覆盖。至此，已经存在了600 多年的，影响首尔市民生 活的清溪川作为开放性城市河流的历史结束了。 1970 年代，韩国经济开始起飞，首尔政府为了解决交通问题， 提高城市中心区的道路通行能力，在被覆盖的清溪川上又修建了宽 16m，长5.8km，双向四车道的高架桥，这条专用汽车道，成为横贯 首尔东西的交通主干道，日均交通流量达到16 万多辆，被认为是韩 国城市现代化的象征，作为 “汉江奇迹”一度被韩国人引以为自豪。 由于交通便利，位于城市中心区的清溪川周边地区很快就成为以电子、 机械工具、印刷及服装业为主的城市工业及服务业中心。但另一方面, 高架桥横跨城市中心，使历史古城的风韵荡然无存；汽车噪音、尾气 污染日益严重，清溪川周边逐渐成为首尔的嘈杂地区的代名词。 为此,首尔市政府组织了对清溪川进行研究，发现通过高架桥约67% 的车辆为进出城，车辆通过时排放了大量有害气体，造成了空气污染 并带来噪音。高架桥两侧的商业街长期停留于小商品和服装鞋帽的销 售，与城市其它商业中心，特别是汉江南岸的现代化商业活动中心相 比差距太大。因此,市政府做出了一个重大举措，即重建清溪川，恢 2 复其原有面貌、改善周边环境、缩小南北差距、再现历史文化、为清 溪川的繁荣和发展创造机会。这也成为清溪川重建工程的核心思想和 理念。 2002 年 7 月，时任首尔市长的李明博决定启动“清溪川复原工 程”。2003 年 7 月，工程正式启动，在提升首尔作为国际大都会的 品位和吸引力的目标引导下，首尔市政府开始实施清溪川内河的生态 恢复以及周边环境的改造工程。整个工程历时两年多时间，项目全长 8.12 公里，拆除了 5.8km 的清溪川路和覆盖在上面已经年久失修的 高架桥，沿线 6 万多家店铺、1500 多个摊位搬迁，修建了滨水生态 景观及休闲游憩空间，还恢复和整修了22座桥梁，修建了10个喷泉、 一座广场、一座文化会馆，共耗资3 800 亿韩元(折合约31.2 亿元人 民币)。工程于2005 年 10 月竣工，有清洁流水的清溪川作为内河重 新出现在首尔市民的生活中。清溪川复原改造工程获得了人们广泛的