国家临床医学研究中心运行绩效方案试行.PDFVIP

国家临床医学研究中心 运行绩效评估方案（试行） 按照 《国家临床医学研究中心管理办法（2017 年修订）》的 要求，进一步加强对国家临床医学研究中心（以下简称“中心”） 的动态管理，并为后续中央财政支持提供重要依据（后补助具体 办法另行制定），特制定本方案。 一、评估目的 建立与中心功能、定位和特点相契合的绩效导向机制，全面 了解和检查中心3 年的建设和运行状况，总结经验和成效，发现 问题，促进发展。 二、评估思路和原则 评估将基于管理需求和中心的功能定位，充分考虑中心的公 益性和建设、运行阶段特点，注重产出和服务，全面评价。通过 评估引导和推动中心建设、发展。评估设计主要体现以下几方面 原则： 客观三公原则。坚持“公平、公开、公正”的基本原则，评估 以客观事实为依据，依靠专家，注重实效。 定量评价原则。通过评估，对中心的建设运行情况作出定量 性评价，为差异化支持中心建设和发展提供依据。 — 1 — 强化定位原则。注重中心“国家队”的地位和作用，面向我 国疾病防治需求和临床应用，打造高标准、国际化、协同化、接 地气的技术创新与成果转化国家科技创新基地。 引导发展原则。通过评估引导中心在关注科研创新的同时， 重视中心的网络建设，突出临床转化，强调公共服务。 三、评估内容和指标 评估指标由建设水平、科研产出、公共服务 3 个一级指标 及其下设的8 个二级指标、20 个三级指标构成，通过多方面收 集信息、定量定性相结合的方法进行测算评估（具体指标体系 见附件1）。 四、评估程序 中心运行绩效评估由科技部、国家卫生计生委、中央军委后 勤保障部和食品药品监管总局四部门（以下简称“管理部门”）联 合组织，科技部牵头协调，具体委托相关评估机构开展，相关单 位和专家参与。 评估实施主要程序如下： 1. 由管理部门发出通知。确定需接受评估的中心名单，部署 评估工作。 2. 评估设计与准备。评估机构开展运行绩效评估关键问题研 究，设计评估方案和相关技术文档，明确评估程序和方法、指标 判断标准、信息收集内容和渠道等，形成具体评估工作方案，报 — 2 — 管理部门审定。评估方案将作为指导和规范整个评估活动的依据。 3. 自评价。中心依托单位按照管理部门的通知要求，提交中 心绩效评估自评价报告（参见附件2 ）和评估所需材料。 4. 问卷调查。向中心协同创新网络各成员单位发放问卷，调 查了解中心对成员单位在技术指导、人员培训、能力提升等方面 的支持帮助情况。 5. 初步评价。评估机构联合相关单位和专家对收到的自评价 材料进行初步评价。 6. 现场考察。根据需求，评估机构组织专家对接受评估的中 心进行现场考察，每个专家组一般由3～5 名专家组成，专家组根 据考察情况形成现场考察报告。 7. 综合评估。评估机构组织由 15 名左右专家组成的综合评 议专家组，以会议集中形式听取中心负责人关于中心运行情况的 汇报和现场考察组关于考察情况的介绍，根据汇报答辩情况，结 合现场考察报告，形成对各中心的专家组集体评价意见以及专家 个人评议意见。评估机构综合定量评价和专家意见形成评估结果， 评估结果分为优秀、合格、不合格三类，其中优秀的比例不超过 总数的30%。 8. 提交评估报告。评估机构撰写形成评估报告，提交管理 部门。 — 3 — 附件：1. 国家临床医学研究中心绩效评估指标体系 2. 国家临床医学研究中心运行绩效自评价报告（参考 格式） — 4 — 附件1 中心运行绩效评估指标体系 一级指标 二级指标 三级指标 指标内容 （权重%） （权重%）