环境规划概述复习试题汇报材料.pptVIP

4．依据社会经济的现状 、特点和未来发展趋势划分功能区 如工业区、居民区、科技开发区、教育文化区和经济开发区等。 5．依据行政辖区划分功能区 行政辖区往往不仅反映环境的地理特点，而且也反映某些经济社会特点。按一定层次的行政辖区划分功能区，有时不仅有经济、社会和环境合理性，而且亦便 于管理。 6 依据环境保护的重点和特点划分功能区 一般可分为重点保护区、一般保护区、污染控制区和重点污染治理区等。 （二）环境功能区划的内容 1．在所研究的范围内，根据各环境要素的组成、自净能力等条件，合理确定使用功能的不同类型区，确定界面、设立监侧控制点位。 2．在所研究范围的层次上，根据社会经济发展目标，以功能区为单元，提出生活和生产布局以及相应的环境目标与环境标准的建议。 3．在各功能区内，根据其在生活和生产布局中的分工职能以及所承担的相应的环境负荷，设计出污染物流和环境信息流。 4．建立环境信息库，以便将生产、生活和环境信息进行实时处理，及时掌握环境状况及其发展趋势，并通过反馈作出合理的控制决策。 环境规划方案优化是编制环境规划的重要步骤和内容。方案的对比要具有鲜明的特点 ，比较的项 目不宜太多，要抓住起关键作用的因素作比较。对比各方案的环境保护投资和三个效益的统一，达到投资少效果好的目的, 从实际出发选择最佳方案。 第五节 环境规划的实施 一、环境规划的实施 （一）环境规划实施的基本条件 1．环境规划纳入总体规划 2．全面落实环境保护资金 3 ．编制年度环境保护计划 4． 实行环境保护目标管理 （二）环境规划实施的基本措施 1．采取协调和审议的措施 (1)规划部门内部的协调和调整 (2)与有关部门进行协调和调整 (3)与区域周围邻近地区间的协调和调整 (4)与国家办事机构的协调和调整 2．组织管理方面的措施 (1)制定资源利用开发标准 (2)统计报表制度 (3)依法控制保证规划的实施 3．科学研究方面的措施 (1)协调发展规划方法的研究 (2)生态工程工艺的研究 （三）实施环境规划应完成的功能 1．完成综合机能 根据区域性环境规划，为综合地、系统地、有力地推动各项事业的发展，要建立综合、合理的推行体制，同时也应考虑建立与市、省、国家有关机关协作的推行环境规划功能。 2．完成诱导机能 区域性环境规划，作为政府进行环境保护的指导方针，应进行广泛的宣传、指导并得到广大居民、企业家的参与与协助，努力贯彻实施环境规划的目标和任务。 3．完成科学的 、合理的机能 为迅速准确地掌握区域环境的现状、特征和变化趋势，要积极引进和充分利用先进技术和手段 。 4．完成调整环境的机能 当规划区域实施个别开发项目时，为实现环境规划的内容，根据环境影响评价制度，充分利用内部调整的条件，从环境方面求得适当的控制。 同时，根据大量确凿的事实，对其他的规划，从环境方面进行充分调整是极其重要的。 5．完成确保实行机能 为保证 区域环境质量，掌握各种实施政策执行状况及规划进展状况，必须确保各种实施政策的必要资金。但是为了推行更具体的、个别的实施政策，制定个别实施规划是必要的。 （四）实施环境规划的形式 1．综合型 2．指导方针型 3. 公害防治规划型及特定项目实施规划型 二、环境规划的管理 环境规划实施与管理要适应区域社会经济发展，规划通过对区域经济社会发展规律和环境质量演化规律的揭示，引导区域社会和经济向更适合人类生产生活需要的方向发展。 （一）环境规划实施的动态追踪过程 （二）环境规划实施的动态控制管理 （三）环境规划的组织管理 （四）环境规划的制度管理 （一）环境规划实施的动态追踪过程 1．动态追踪管理 2．动态追踪干扰因素作用管理 3 环境追踪技术的可操作管理 4．动态追踪的定量化管理 （二）环境规划实施的动态控制管理 1．环境规划空间控制 2．环境规划的时间控制 3．时空偶合的全过程控制 （三）环境规划的组织管理 1．建立与完善环境规划管理的组织机构 环境规划的实施管理主要依靠现已建立的环境管理组织 系统，也可根据需要建立专 门的机构来负责规划的组织实施。规划管理机构负责规划的分解、执行、检查、考核、协调和调整。 2．形成完善的环境规划管理手段 (1)环境规划的行政管理 在环境规划实施过程中，行政组织系统