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创建国家卫生城市综合知识培训 湘潭市疾病预防控制中心 廖奇志 2012年9月24日 内 容 一、创卫基本知识介绍 二、创卫资料的整理和收集 一、创卫基本知识介绍 “创卫”是怎么一回事 “创卫”是创建国家卫生城市的简称。国家卫生城市是一个城市综合功能和文明程度的重要标志。创建国家卫生城市对推动城市卫生基础设施建设，加强城市卫生管理、改善城市环境卫生面貌，提升城市品位，改善人居环境和投资环境，促进经济发展，提高市民文明卫生素质，建设小康社会起到积极作用。 “创卫”基本情况 全国155个城市已经成功申办国家卫生城市。 我省常德、岳阳、株洲已经成功申办。 2012-2014周期内我省准备申办的城市有6个：长沙、娄底、益阳、郴州、永州、湘潭。 国家卫生城市的申报 国家卫生城市评审每3年为1个周期。其中，周期内每年第1季度为申报期，其他时间为评审期，第3年第4季度集中公示命名。 国家卫生城市申报遵循自愿的原则。申报资格为命名2年以上的省、自治区卫生城市，各项指标达到国家卫生城市标准，形成长效管理机制。申报城市需向省、自治区爱卫会提出申请，经其复核符合条件后向全国爱卫会推荐。 我市为什么要创建国家卫生城市？ 国家卫生城市是城市建设、管理现代化的重要标志。为贯彻落实“两个率先”战略，推进“两型社会”建设，改善人民群众生活环境，提高人民群众的幸福指数，全面建设健康、幸福湘潭。去年9月，市委、市人民政府作出了关于创建国家卫生城市的决定，提出举全市之力，在2012-2014年这个创建周期内，努力实现各项创建目标，把我市创建成为国家卫生城市；同时，将创建国家卫生城市工作分别写入了我市第十一次党代会、十三届人大五次会议政府工作报告，我市创建国家卫生城市的谋划之久、决心之大、影响之广、期望之高前所未有。作为伟人故里，湘潭必须尽早跨入国家卫生城市的行列，这既是市委、市人民政府的科学决策，也是推进湘潭跨越发展的现实需要，更是广大湘潭人民的迫切愿望。 概括起来：形势所迫、发展所需、民心所向、执政所指。 我市处于长株潭范围内，长沙是全国文明城市，株洲是全国卫生城市。 “创卫”能给老百姓带来什么实惠？ 创建国家卫生城市是对城市的综合整治的过程，能使城市基础设施建设得到快速发展，城市环境卫生质量得到显著改善，生态与居住环境得到不断优化，城市管理与服务能力得到整体提升；能使居民思想观念、行为习惯得到有效转变，生活质量、文明素质、健康水平得到明显提高；能使人民群众的城市荣誉感、自豪感更强烈，人民群众的生活更健康、更幸福。这对于广大市民安居乐业，保持健康向上的精神风貌，提高城市社会的亲和力，推动社会和谐发展，都具有长久和深远的影响。 “创卫”都要做些什么？ 全国爱卫会在2010年修订了《国家卫生城市标准》，从2012年开始执行。 国家卫生城市的考核评审标准包括：爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所及生活饮用水卫生、食品安全、传染病防治、病媒生物防制、社区和单位卫生、城中村及城乡结合部卫生等10个大项66个条目的具体要求。 这明确告诉我们，创卫要做的事情涉及多个部门、多项工作，“打扫卫生”仅仅是其中的一项具体工作。按工作性质大的类别划分，创卫要做的工作主要有：1.加快市政基础设施建设的步伐；2.积极开展市容环境卫生整治；3.继续强化爱国卫生工作；4.认真做好传染病防治、食品卫生监管工作；5.扎实推进环境保护工作； 6.大力开展创卫培训和舆论宣传工作；7.认真开展全民健康教育工作。 申报国家卫生城市需要具备哪十项硬件指标？ 申报城市必须是省级卫生城市，同时具备10个基本条件是：1、城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥80%；2、城市生活污水集中处理率≥70%；3、建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥8.5平方米；4、全年API指数＜100的天数占全年天数比例≥70%；5、鼠、蚊、蝇、蟑螂有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍；6、有本市爱国卫生工作管理法规或规范性文件；7、城市建成区无烟草广告；8、连续三年未发生重大食品安全事故；9、近两年无甲、乙类传染病暴发疫情；10、本市居民对卫生状况的满意率≥90%。以上10项基本条件实际上是申报国家卫生城市的门槛条件，如果其中一项不达标，将不具备申报的资格。 我市创建国家卫生城市的工作步骤 根据《国家卫生城市标准》，申报时间周期为三年，本轮国家卫生城市申报周期为2012—2014年。根据时间节点我市将创建工作分为四个阶段：第一阶段（2012年6月30前）组织准备和宣传发动阶段，主要任务是召开动员大会、组建各级创建工作班子、制定规划、分解任务，组织宣传发动。第二阶段（2012年7月至2013年6月）实施阶段，主要任务是着力抓好