总则-新乡城乡规划局-副本.DOCVIP

新乡市物流与货运运输空间专项规划 文本 PAGE PAGE 6 第一章 总则 第01条　为了《新乡市物流与货运运输空间专项规划》的具体实施，落实物流结点的布局和货运配套设施的建设要求，提供规划管理及相关的控制引导，特制定本规划文本。本规划为《新乡市城市总体规划》的重要组成部分。 第02条 凡在规划区范围内从事与城市公共文化设施有关的规划编制、管理和建设活动，均应执行本规划。 第03条 本规划以新乡市物流结点空间布局为核心，确定在新乡市域内应该建设的综合物流园区、专业物流园区和配送中心的数量、类型、规模、位置和这些结点的功能定位，以及为实现它们间的相互连接而涉及的交通规划问题，提出具有一定操作性的物流结点多元化建设投资模式和物流基地的功能设置等。 第04条 本规划由新乡市人民政府组织实施，新乡市规划局依法按照本规划进行规划管理。 第05条　文本涉及的控制指标和布局规定是根据现有的相关标准、规范，结合新乡市的实际情况，以及今后的发展制定的。未涉及的指标应符合国家、河南省和新乡市有关法律、法规、标准的规定。 第06条　本次规划期限为：2012年至2020年。其中近期规划期限为：2012年至2015年；远期为2016年至2020年。 第07条　本次规划的范围为新乡市市域，包括新乡市中心城区、平原新区、辉县市、卫辉市、新乡县、获嘉县、延津县、原阳县、长垣县、封丘县。规划重点区域为新乡市中心城区及其周边范围。 第08条　规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日） 2、《城市规划编制办法》（2006年 3、《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》 4、《中原经济区建设纲要》 5、《河南省现代物流业发展规划（2010-2015）》 6、《新乡市城市总体规划》（2010—2020） 7、《新乡市城市“十二五”近期建设规划》 8、《新乡市国民经济和社会发展第十二个五年规划》（2011—2015） 9、《新乡市土地利用规划》 10、《新乡市统计年鉴》（2001—2010） 11、国家、省、市相关法律法规。 第二章 物流、货运发展战略 第09条　指导思想 以建设大市场、搞活大流通、发展大物流，创建具有新乡特色的现代物流体系为主线，统筹新乡市现有物流需求和未来发展趋势，紧紧围绕物流需求源，对新乡市物流空间进行合理、科学的布局规划，构筑与新乡市城市、产业空间布局相适应的现代物流网络；突出发展重点，对物流中心、配送中心等结点进行优化配置，形成层次分明、功能齐全、覆盖面广、辐射力强的高效便捷的现代物流空间布局体系。 第10条 战略定位 打造“核心—圈层”两级布局结构，形成东西向和南北向两大物流产业带，将新乡市建设成为： ◆ 豫北地区重要的物流枢纽 ◆ 中原经济区北部物流中心城市 ◆ 辐射豫北、面向全国的区域性现代物流中心城市。 第11条 发展目标 1、近期目标 （1）加强对新乡市物流资源的整合与物流设施的布局，合力打造豫北物流中心城市，重点建设小店综合物流园和南环综合物流园，初步完成国际物流区、农产品（粮食）物流区、大宗物资物流区、海关综合保税仓、物流科技城等物流园各功能区块的建设，同时，市域各个县市物流基地、物流中心开始规划，并进入动工建设阶段。 （2）初步建立现代物流服务体系框架，基本形成快速、便捷的交通网络；培育5—7家有实力、有辐射能力的物流企业；引进3—5家国外物流企业或全国有影响力的物流企业入驻新乡。 （3）加强信息技术在物流领域的应用，基本完成新乡市现代物流信息公共平台建设，启动物流中心、物流基地信息化建设工程，信息化在现代物流业发展中的作用日益突出。 2、远期目标 （1）新乡综合物流园区进入全面运作期，其功能逐步完善。新乡市现代物流发展格局全面形成，市域内各物流基地、中心进入全面运作期，其功能逐步完善，基本形成与市域国民经济发展相适应的现代物流网络。确立辐射豫北、面向全国的“区域性物流中心城市”的地位，并被周边区域所认同。 （2）物流产业政策体系比较完备，物流需求市场具有一定规模。专业骨干物流服务企业主导现代物流业发展的格局基本形成，现代物流服务内容与服务水平在量和质上均有显著提高。 （3）以新乡市现代物流公共信息平台为核心，各物流中心物流信息管理系统为重要组成部分，形成第三方物流企业信息管理系统、工商企业物流信息系统和相关政府服务机构信息系统为终端延伸的现代物流信息网络。　 第三章 市场需求分析与预测 第12条 货运量预测 本规划对