教育研究论我国高层次大学合并的利弊与发展策略-中国科技论文在线.PDFVIP

2002 年第 8 期 教育研究 N o. 8, 2002 (总第 271 期) , . 271 General N o EDU CA T IONAL 　R ESEA RCH 论我国高层次大学合并的利弊与发展策略 徐小洲 　　[ 摘　要]　本文在分析 20 世纪 90 年代以来中国高层次大学合并的背景和利弊的基 础上, 探讨其未来发展策略。高校合并是高校结构调整、政府机构改革、资源配置方式调 整、人才培养模式转换等多因素交互作用的产物。合并后的大学在综合实力、学科基础、办 学环境等方面得到提升或改善。但是, 新的平衡关系导致了诸多复杂的矛盾。为了使合并 的效益进一步显现, 这些大学运作的内外环境、学科方向、办学体制等应适时调整。 [ 关键词]　合并　大学　办学　改革 ( [ 作者简介]　徐小洲, 浙江大学高等教育研究所副所长、副教授、博士　 杭州　 310028) 　　20 世纪 90 年代以来, 我国出现了大范围、大 新的发展模式取得了长足的进步, 但是也留下了 规模的高校合并浪潮。此次高教结构改革不仅对 后遗症。其中, 比较突出的缺陷是学校的面过窄, 我国高等教育的发展产生了深刻影响, 而且也引 专业划分太细, 不利于学科综合。针对这一现象, 起了国际高等教育学者的关注。中国的大学为什 有人甚至惊叹: “中国没有真正的大学”。在有的人 么要合并? 合并是如何开展的? 合并以后, 新的大 眼里, 这种规模过小、门类单一的大学难以参与世 学运行状况如何?合并是否取得了预期的成效?合 界一流大学的竞争。这或许是影响中国高校合并 并后利弊如何? 今后前景怎样? 这一系列问题都 的结构因素。 ( ) 值得高教界思索。本文试图在分析高校合并背景 二 政府机构改革与职能转变的新调适 的基础上, 探讨高层次大学合并后的利弊与前景。 由计划经济向市场经济转变后, 政府的政治 体制进行了相应的调整。其中, 一个重要举措是政 一、高校合并的背景分析 府部门精简机构和职能转化。它在一定程度上也 推动了高校结构的调整。 ( ) ( 一 高校结构的调整 改革前, 高等教育宏观管理体制呈现出条 部 20 世纪 50 年代, 中国高教结构曾进行过大 ) ( ) 委 、块 地方 分割的局面。从管理体制上, 高校实 调整。那次大调整是以学习前苏联模式为背景, 以 际上划为三类: 教育部所属; 各部委所属; 地方政 “分化”为指导原则的。为了满足国家经济发展对 府所属