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我国开征燃油税的
难点分析及政策建议
居于优势 供给弹性较大 需求弹性小 税负极易转嫁 最
, 、 , ,
终税负大部分会由用油者承担 因而在国际石油价格持续
。
走高的情形下征收燃油税会导致以石油做能源及生产资
料的相关产业产品价格上涨,给整个国民经济带来通货膨
胀压力。
二 涉及的各方利益难以协调
( )
目前我国养路费年征收总额已超过 1000亿元 还有
,
公路客货运附加费 公路运输管理费等规费的相当一部
、
分也会进入地方政府,满足地方养路的需要 开征燃油税
张 倩 刘立燕 。
□/
后 即便将其定为中央和地方共享税 相对而言更有利于
, ,
增加中央财政收入 而对地方财政不利 即使中央公平分
, 。
所谓燃油税 最初的考虑是将现今普遍征收的养路费
, 配 也存在转移支付不够及时的问题 且各地得到的补贴
, ,
和其他费用,包括公路客货运附加费 公路运输管理费 航
、 、 很可能小于改革以前的收费水平,影响地方公路的维护
道养护费 水路运输管理费等合并 改征燃油税 通过法律
、 , , 与管理 若转移支付不公平 则会影响用油大省的积极
; ,
约定整合各部门间的利益关系,从而最大限度地节省能源 性。
和基础设施开支 作为我国 费改税 两大突破口之一的
。 “ ” 根据2002年一份 开征燃油税的正负效应研究 的课
《 》
交通与车辆税费改革 中的一
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