教育支出对经济增长作用机制分析-世界经济专业论文.docxVIP

安徽 安徽财经大学硕士学位论文 PAGE PAGE 3 目 录 第一章 绪论 1 第一节 研究背景与研究意义 1 一、研究背景 1 二、研究意义 1 第二节 文献综述 2 一、国外文献综述 2 二、国内文献综述 3 第三节 研究的基本内容、方法与思路 4 一、研究的基本内容 5 二、研究的思路、方法 5 第四节 可能的创新与不足 5 一、可能的创新 5 二、本文的研究不足 5 第二章 我国教育支出的现状和存在的问题 6 第一节 我国教育支出的现状 6 一、我国教育支出总体情况分析 6 二、我国教育支出占 GDP 比重情况分析 7 三、各地区教育支出情况 7 第二节 我国教育支出存在的问题 9 一、国家财政性教育支出相对规模不足 9 二、教育支出结构失衡 11 第三章 经济增长中教育支出作用分析 15 第一节 教育支出的理论基础 15 一、公共产品理论 15 二、外部性理论 16 三、教育支出的财政理论 16 第二节 教育支出对经济增长作用分析 18 一、教育作用于经济增长的途径 18 二、教育支出对经济增长的传导过程 20 第四章 教育支出与经济增长关系的实证检验 22 第一节 模型的构建和实证分析 22 一、模型的构建和数据的选取 22 二、实证分析 24 第二节 实证结论 26 第五章 促进我国经济增长的教育支出政策建议 27 第一节 完善教育法律体系和教育财政预算管理体制 27 一、增强教育支出立法力度 27 二、改进教育财政预算管理体制 27 第二节 合理增加教育支出总额 28 一、提高公共教育支出规模 28 二、开征教育税 30 三、拓宽教育经费来源 31 第三节 优化教育支出结构 33 一、优化教育支出的三级结构 33 二、优化教育支出的地区结构 34 三、推进农村教育发展，缩小城乡教育差距 34 四、规范政府间教育转移支付制度 35 第四节 完善我国教育支出财政绩效评价制度 36 一、完善绩效评价法律体系 36 二、明确绩效评价工作主体 36 三、确定绩效评价的具体实施方式 37 四、建立绩效评价指标体系 37 参考文献 38 致谢 41 科研成果 42 PAGE PAGE 10 第一章 绪论 第一节 研究背景与研究意义 一、研究背景 1978 年以来，国家的教育支出规模逐年增加，其中国家财政性教育经费 1993 年为 867.76 亿元，1997 年 1862.54 亿元，2001 年 3057.01 亿元，2006 年 6348.36 亿元，2009 年 12231.09 亿元，比 2008 年的 10449.63 亿元增长 17.05%，2010 年 14670.07 亿元， 比 2009 年的 12231.09 亿元增长 19.95%，年均增长率都保持在 15%以上。教育经费每年 的大幅度增长不能弥补我国教育支出低效率造成的损失，即教育经费增长，教育经费支 出不足。出现上述问题的原因是教育支出资金不能满足教育需求，教育支出的经济增长 效应不显著，同时国家财政性教育经费占国内生产总值的比重过低，教育资金使用效率 低，浪费现象严重。我国的财政性教育经费占比与世界平均水平相比差距甚远，据统计， 在 1960—1969 年期间，工业化国家和部分发展中国家预算内的教育经费占 GDP 的比重 已经达到 4%，其中工业化国家的比重高于 5%。直到 2010 年国家财政性教育经费占国内 生产总值的比例为 3.66%，比 2009 年的 3.59%增加了 0.07 个百分点，1993 年国务院制 定的 4%目标我们努力了近 20 年也没有达到。按照我国的统计口径，预算内的教育经费 包含在国家财政性教育经费内，如果按照西方国家的统计口径，两者差距更大。我国的 经济虽然保持高速增长，但是这种增长方式已经不适应时代发展的潮流，与现实情况脱 轨，需要转变现有的“粗放型”经济增长方式。这种转变需要大力发展教育，但是从国 际比较和我国教育支出现状来看，我国教育支出严重不足，难以满足经济社会发展需要。 因此，增加教育支出推动经济社会发展是当前符合我国国情的正确选择。 二、研究意义 现代经济学理论告诉我们推动经济增长的主要因素是资本、技术和劳动力。21 世纪 是知识经济时代，教育通过作用于劳动力和技术在推动经济增长的过程中扮演着越来越 重要的角色，教育受到世界各国的空前关注。中国的经济增长速度一直保持在 10%左右， 是典型的高经济增长国家，但是这种高经济增长是以高资源投入、低产出、生产效率低、 环境污染严重为代价换来的，是典型的“粗放型”增长方式。转变“粗放型”经济增长 方式，是我国经济社会改革过程中最为迫切的任务。由于我国