检察机关如何贯彻宽严相济的刑事司法政策.docVIP

PAGE PAGE 9 浅议检察机关在司法实践中应如何贯彻 宽严相济刑事司法政策 刑事司法政策是国家针对犯罪而采取的防治方略，一个国家的刑事司法政策是否科学合理，直接影响着惩罚和预防犯罪的整体效果，宽严相济的刑事司法政策作为我国传承至今的一种刑事政策，在新的历史时期，仍然有着蓬勃的生命力，并被赋予了新的时代内容。检察机关，在构建社会主义和谐社会的新形势下，如何审时度势，贯彻好这一刑事政策，成为我们面临的一大时代课题。 一、宽严相济刑事政策的含义 宽严相济刑事政策是指对刑事犯罪要区别对待，做到既要有力打击和震慑犯罪，维护法治的严肃性，又要尽可能减少社会对抗，化消极因素为积极因素，实现法律效果和社会效果的统一。宽不是要法外施恩，严也不是无限加重，而是要严格依照刑法、刑诉法以及相关的刑事法律，根据具体的案件情况来惩罚犯罪，该严则严，当宽则宽，宽严适度。 贾春旺检察长指出，打击犯罪、维护社会稳定是检察机关的基本职能，没有稳定的社会秩序，就不会实现社会的和谐。强调宽严相济，并不是放松对犯罪的惩治。宽严相济必须有从严的一面，关键是该宽的要从宽，该严的要从严。不能因为强调预防、强调保障人权、强调化解矛盾就忽视打击的一面。各级检察机关要高度重视宽严相济政策在执法办案中的运用，把严格执行法律与执行刑事政策有机统一起来，既要有力打击和震慑犯罪，该严则严，又要坚持区别对待，当宽则宽，尽可能减少社会对抗，化消极因素为积极因素。 二、立足于我院司法实践，贯彻宽严相济刑事司法政策主要从好以下几方面进行把握： 一是准确把握政策适用的对象和条件。我院对于未成年人犯罪、初犯、过失犯等，或者已取得被害人谅解，确有悔罪表现积极赔偿损失、被害人有过错等案件，如无其他特殊情节的，都尽量不捕或者不诉。如去年我院受理了一起提请批准逮捕的铜鼓二中在校生黄某故意伤害致人重伤一案，根据了解黄某的在校表现情况，并听取双方监护人的意见后，鉴于其系未成年人，又是初犯，且一贯表现良好，在取得被害方谅解的基础上，本着教育为主，惩罚为辅的原则，依法作出了不捕的决定，让一名失足少年终于重返了校园。 二是准确把握政策适用的价值取向。在贯彻这一政策时，我院本着以人为本的行政执法理念，着力于教育挽救当事人及其他相关人员，减少他们对社会的敌对情绪，有利于其回归社会，在审查起诉朱某、王某等多人故意伤害致人重伤一案时，虽然该案发生在县城中心区域，社会影响很大，但是考虑到双方都是未成年人的在校学生，且因发生确属于一时情绪冲动导致的突发性犯罪，于是我院在严格执行刑法规定的同时，十分注重宽与严的结合，除对已满16周岁的，且作用较大的朱某、王某果断提起公诉外，却对未满16周岁的本该承担刑事责任的5名未成年人，在与被害人和解的基础上作出了不起诉处理，回访考察时发现双方和好如初，和谐相处。 三是准确把握政策适用的时机。我院从有利于案件的顺利查处，有利于及时化解社会矛盾，适时调整政策的具体运用。在查处原县人民医院院长孔某受贿案期间，由于行贿人涉及建筑投资商较多，我院从县城经济发展的大局出发，采取区别对待的原则，凡是在被追诉前主动交待行贿行为、行贿数额又不大的，就依法作了免予追诉处理，这样不仅增强了投资商的安全感，保障了县医院装修改造工程顺利峻工，而且也使该案得到了及时查处，从立案侦查到提起公诉仅用了两个月时间。如此高的效率全得益于宽严相济刑事政策的运用。 四是准确把握政策“宽”与“严”的度。我院十分注意把握政策“度”的限制，严格执行刑法、刑事诉讼法以及相关司法解释规定的各种实体标准、程序规范，严格掌握逮捕、起诉条件，该严则严，当宽则宽，可捕不捕的不捕，可诉可不诉的不诉。 首先要根据案件的具体情况，全面分析犯罪的社会危害性，犯罪嫌疑人、被告人的主观恶性，以及案件的社会影响等，明确不同的宽严界限，依法予以从宽或者从严处理，做到该严则严、当宽则宽、宽严适度。要充分重视依法从宽的一面，要继续坚持教育、感化、挽救方针，对一般轻微刑事犯罪、过失犯罪案件、未成年人犯罪，以及初犯、偶犯、邻里纠纷等则尽可能区别对待，适当放宽执法尺度。 其次注重效果。执法办案既要保证维护法律的严肃性，有利于震慑严重犯罪、维护社会稳定，又要有利于化解社会矛盾、减少社会对抗，有利于依法保障人权、维护公民权益，实现法律效果与社会效果的有机统一。可以运用相对不起诉制度，在检察环节体现刑罚轻缓化。刑事相对不起诉制度是刑诉法赋予检察机关的一项重要权力，体现了“恤刑慎罚”的刑罚思想。它有利于节约诉讼成本，合理使用司法资源，从而使检察人员将主要精力投入到更为严重的刑事犯罪案件的起诉中去，以提高诉讼质量和诉讼效率。相对不起诉权，应当是贯彻宽严相济刑事政策的重要载体。当前检察机关适用相对不起诉时，存在总体适用比率偏低、对刑事犯罪适用率过低、对职务犯罪适用比率偏高的问