第3讲多党合作与政治协商制度 - 副本.pptVIP

当代中国政府与政治 中国人民大学行政管理系 学习 思考 提高 发展 第三讲 当代中国的多党合作 和政治协商制度 第一节 中国共产党领导的多党合作制度 中国共产党领导的多党合作制度，是当代中国的政党制度，是当代中国的一项基本政治制度。政党制度，是指政党执掌政权或参与政治的方式以及各政党之间的关系。 一、当代中国多党合作制度的形成和发展 1949年—1956年，多党合作制度的确立和初步发展。1956年提出“长期共存、互相监督”。 1957年—1966年，多党合作制在曲折中发展。 1966年—1976年，多党合作制遭到全面破坏。 1976年—现在，多党合作制度的恢复、完善和发展。1982年9月提出“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共” ；1989年底，中共中央发布了《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》；1993年3月， “中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展” 载入了宪法。 二、当代中国多党合作制度的特点 一党领导、多党合作 一党执政、多党参政 平等独立、协商监督 结构多元、目标一致 第二节 当代中国的民主党派 中国的民主党派是指那些成立于1949年之前、致力于在中国实现资产阶级共和国，同时在中国共产党推翻国民党统治的过程中明确支持中国共产党、承认中国共产党领导权、反对国民党，并在中华人民共和国成立以后得以存在下去的 8个政党：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。 各民主党派是中国共产党领导之下的爱国统一战线的组成部分之一。 中国的八个民主党派是中国的参政党。 一、民主党派的历史和现状 （一）中国民主党派形成和存在的原因 一定程度的政治自由是中国民主党派得以建立和存在的根本原因。 国共斗争的极端性质客观上为代表和追求国共目标之外的社会阶级和政治主张的政治势力，比如为寻求中间道路、第三条道路的政治势力提供了活动空间。这是中国民主党派产生的内在政治原因。 无足轻重的状况使民主党派在根本上不可能成为国共两党中任何一党的致命对手，因此民主党派基本上不会成为任何一个强大政党全力打击和消灭的对象，这是民主党派在中国几十年的残酷政治中能够幸存下来的根本原因。 新中国成立后，它们在中国政治中常常会成为执政党政治上的帮手和工具，特别是被用作舆论和宣传工具，因此民主党派在中国政治中不仅存在了下来，而且还被有意识地维护着，在这个意义上说民主党派在中国政治中仍然具有一定的意义。 （二）中国民主党派的历史和现状 中国国民党革命委员会。成立于1948年1月1日。成员主要是同原国民党有关系的人士、同国民党有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士，以及其他人士，着重吸收其中有代表性的中上层人士和中高级知识分子。现有成员近6.5万人。机关报是《团结报》。 中国民主同盟。成立于1943年3月。成员主要是从事文化教育科技和其他工作的高中级知识分子。有盟员15.6万人。机关刊物是《群言》杂志。 中国民主建国会。成立于1945年12月16日。成员以经济界以及其他方面的专家学者为主。有成员85000人。机关刊物是《经济界》。 中国民主促进会。成立于1945年12月30日。成员以教育界人士为主，文艺、出版、科技、医药卫生、司法等界人士也有参加。有成员8.1万人。机关刊物是《民主》杂志。 （二）中国民主党派的历史和现状 中国农工民主党。成立于1930年8月。成员主要是大中城市中的医药卫生界的高中级知识分子。有成员8万余人。机关刊物是《前进论坛》。 中国致公党。成立于1925年10月。成员以归侨侨眷中的中上层人士为主。有成员2万余人。机关刊物是《致公通讯》。 九三学社。成立于1946年5月。成员以大中城市具有一定代表性的科技界及高等教育、医药卫生等方面的高中级知识分子为主。有成员8万多人。机关刊物是《民主与科学》。 台湾民主自治同盟。成立于1947年11月。成员主要是居住在中国大陆大中城市的、处于社会中上层的、有一定代表性的台湾省籍人士。 二、中国民主党派的性质和地位 （一）中国民主党派性质的演变 1949年之前的民主党派是独立政党。 中华人民共和国成立到改革开放之前民主党派是统一战线的组成部分之一。这从根本上改变了民主党派的状况（1）民主党派的政党性质发生了变化。（2）与中国共产党的关系发生了根本变化，不再是政治伙伴，而是领导与被领导的关系。（3）定向发展和工作的方式，决定了民主党派的规模和与社会的一般关系，决定了民主党派政治影响力和作用的程度。 1990年以后的民主党派是中国共产党领导下的参政党。1987年10月召开的中国共产党十三大，首次提出“共