数字城市与城市地理信息系统建设-陈倬.ppt

庆祝中国地理信息系统协会成立十周年 数字城市与城市 信息系统建设 陈 倬 中国地理信息系统协会城市信息系统专业委员会 2004年11月 数字城市与城市信息系统建设 目 录 一、引言 二、数字城市基本框架 三、城市地理信息系统的发展现状 四、数字城市和城市地理信息系统建设中面临的挑战 五、数字城市及城市地理信息系统建设的未来任务 六、结束语 一、引言 近年来，在国家信息化浪潮的推动下，我国一些城市已经开始或正在启动各自的数字城市建设计划，一个以“数字城市”为旗帜的城市信息化运动正在全国范围内展开。城市信息化既是国家信息化的重要组成部分，也是城市发展的新主题和新动力。人们对数字城市及其概念的认识尽管尚很不一致，但对于数字城市建设意义的认识则是相同的，即数字城市建设将有力地推动我国城市信息化向深度和广度发展、进而从全局上促进我国社会和经济的可持续发展。建设数字城市就是积极利用现代高科技手段，充分采集、整合和挖掘城市各种信息资源，建立面向政府、企业、社区与公众的信息服务平台、信息应用系统和政策法规保障体系，从而提升和改善城市的各项职能，为城市的可持续发展以及城市规划、建设、管理与服务水平的提高提供支撑和保障。 一、引言 数字城市的核心是信息，特别是空间信息，而基于网络的信息服务则是数字城市的本质。从技术层面上讲，数字城市是一个基于网络的城市综合信息服务体系。建设数字城市，有一系列基本问题需要解决，比如，数据的获取与更新，数据的管理与维护，信息应用系统开发与集成，信息服务体系及其实现等。由于空间信息在数字城市中的独特地位，数字城市建设中城市GIS无疑将扮演一个十分重要而又特殊的角色。本文给出作者在数字城市和城市GIS 建设方面的一些初步分析和思考，结构组织如下：数字城市基本框架一节提出了当前数字城市的框架结构，并对组成框架结构每一部分的功能进行了阐述；在总结城市GIS发展现状的基础上，指出了数字城市和城市地理信息系统建设中面临的挑战，并就未来数字城市和城市地理信息系统建设中的任务及其解决方案进行了初步的讨论。 二、数字城市基本框架 数字城市的基本框架见图1所示。数字城市主要由网络基础设施、综合信息平台、信息应用系统及网站和信息终端、政策法规与保障体系以及技术支撑体系等组成。 ?、城市网络基础设施是国家信息基础设施（NII）的重要组成部分，是数字城市的脉搏，也是数字城市建设和发展的基本条件； ?、综合信息平台由框架数据库、综合信息库和信息管理与服务系统组成，既为其它信息提供统一的空间定位基准，以实现信息资源按照地理空间位置进行整合，同时也提供基本的面向信息共享的城市信息应用服务，是数字城市建设的重要基础； ?、面向政府、企业社区和公众的各种信息应用系统、网站及信息终端构成城市信息应用体系，是当前数字城市建设的中心任务； ?、政策法规与保障体系为数字城市规划建设及运行提供法律、经济、管理和技术保障；技术支撑体系则为空间数据获取、更新、处理、管理、分发、应用与服务的全过程提供技术支撑。 二、数字城市基本框架 在图1所示的框架体系中，我们可以非常清楚地看到GIS在整个数字城市中的作用。GIS不仅作为重要的技术支撑手段为数字城市建设提供坚强的技术保障，而且数字城市涉及的信息管理与服务、信息应用系统建设、信息服务体系建立以及技术集成、政策法规保障等众多环节也都是城市GIS建设和发展中曾经拥有并着力发展的业务功能。因此，GIS，尤其是城市GIS将在数字城市建设中大有作为。 三、城市地理信息系统的发展现状 众所周知，在GIS众多的应用领域中，城市是应用最早、最为成功和最活跃的领域之一。目前，GIS在城市规划管理、城市地下管线管理、城市勘测、城市环境保护、城镇地籍管理、城市供水与地下水资源管理、城市土地管理、电力电信设施管理、有线电视信息管理、城市公安、城市交通、旅游规划、城市防灾减灾和城市突发事件应急救助等各个方面都有成功的应用。从中国地理信息系统协会历年年会的论文集和众多有关城市建设与管理、测绘、地理信息工程的杂志或学术会议中，我们都可以找到大量介绍城市GIS系统建立与应用的实践性文章。在2003年中国GIS协会在全国范围内首次开展了GIS优秀应用工程的评选最终获奖的22个项目大多数也与城市密切相关。 三、城市地理信息系统的发展现状 我国城市GIS的现状可以简单地概括为：发展迅速，成绩巨大；问题不少，面临挑战。 就成绩而言，仅从如下几个方面便可略见一斑。 ?、这就是，城市的各种场合几乎均有GIS的应用；?、国