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2018年在全市农村工作上的讲话 同志们： 这次市委农村工作会议，是在省委农村工作会议之后召开的又一次重要会议，主要任务是学习贯彻中央和省委农村工作会议精神，总结2017年的“三农”工作，分析研判当前农业农村形势，对2018年全市“三农”工作进行部署。下面，根据市委常委会专题研究的情况，我讲三个方面的意见。 一、关于去年的“三农”工作 2017年，面对复杂形势和多重挑战，全市上下认真贯彻落实发展新理念和中央及省、市委的决策部署，持续推进农业结构调整，全面深化农村改革创新，加快转变农业发展方式，农业农村经济继续保持稳中有进、进中提质的良好态势，主要呈现出“两稳”“三进”“四个显著”的特点。 “两稳”主要表现为：一是农村经济稳定增长，全年实现农业增加值20.72亿元，增长5.3%，略高于计划增长速度。二是农民收入稳定增长，全市农村居民人均可支配收入达到12284元，增长7.2%，高于生产总值增速。 “三进”主要表现为：一是农村改革稳步推进，农村土地确权登记颁证工作率先通过省级验收，金川区土地承包经营权抵押贷款试点起步良好，永昌县蔬菜价格指数保险试点稳步扩大，集体林权制度、水价制度改革稳步深入，供销社、国有林场改革全面启动。二是城乡融合发展持续推进，“产城一体、城乡一体、景城一体”融合发展模式逐步形成，常住人口城镇化率提高到69%，我市推进农业转移人口市民化的经验和做法成为全国新型城镇化典型经验。三是精准扶贫纵深推进，脱贫攻坚政策措施持续有效落实，建档立卡贫困村全部退出，贫困人口稳定脱贫，全年减少贫困人口470人（剩余贫困人口386人），贫困发生率降低到0.26%。 “四个显著”主要表现为：一是农业绿色发展步伐显著加快，县创建为国家级农产品质量安全县，我市被确定为省级农产品质量安全市，“三品一标”农产品认证、宣传和市场开发取得新进展，“，，”成为区域农业特色品牌，绿色无公害蔬菜进入北上广和港澳地区市场。二是产业融合发展力度显著加大。休闲农业、乡村旅游、电子商务、农产品加工储运、专业市场建设快速发展，永昌县被列为全省休闲农业示范县，新城子镇七彩花谷休闲园和红山窑乡毛卜喇村被评为全省休闲农业示范点，广州从玉集团、甘肃韩西农业等龙头企业产销引领作用明显，永昌县进入国家电子商务进农村综合示范县和全省电子商务示范县。三是农业农村基础设施显著改善。实施新增千亿斤粮食产能工程、灌区续建配套与节水改造、高标准农田建设、高效节水灌溉、土地整治等农业基础设施建设项目40项，农村路网改善、危房改造、村容村貌整治、美丽乡村示范村建设等项目顺利推进，农村基础设施和环境面貌持续改善。四是农业经营主体规模显著增大。新培育农民合作社105家、家庭农场47家，认定市级示范社30家、市级示范性家庭农场27家，各类新型经营主体累计达到1649家，初具规模的农业产业化经营组织达到210个，适度规模经营面积占比达到60%。 总的来看，2017年全市农业农村工作实现了稳中有进，为经济社会发展大局提供了重要支撑、发挥了“压舱石”的作用。但也要清醒地看到，我市农业农村改革发展还存在一些明显短板和突出问题，主要是：农业发展方式依然粗放，产业发展层次不高，发展质量和效益仍然较低；农产品精深加工能力较弱，食品业发展滞后；农民务工收入和农业经营收入受经济下行压力影响较大，农民收入增速放缓，人均收入增幅多年来首次低于城镇居民；农业基础条件和技术装备仍然薄弱，土地沙化和草原过度放牧问题比较突出；农村空心化趋势逐步扩大，党的建设力度不强，村庄整体面貌依旧落后，改善农村人居环境难度增大；农村公共产品供给不足，城乡公共服务差距尚未根本改变，城乡发展不平衡的矛盾依旧突出。这些问题，迫切需要我们坚持问题导向，创新发展思维，促进农业提质增效、农民持续增收。 二、关于2018年“三农”重点工作 刚刚结束的中央农村工作会议上，对实施乡村振兴战略划定了时间表，既到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。这为我们做好“三农”工作指明了方向、提供了重要遵循。党的十八大以来，习近平总书记就做好“三农”工作作出了一系列重要论述，提出了一系列新理念新思想新战略，这些新理念新思想新战略是我们党“三农”理论创新的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指导过去5年我国农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革的科学理论，也是实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的行动指南。我们要深刻领会中央农村工作会议的核心要义，准确把握中央和省委的总体部署，遵循市场法则和自然规律，坚持正确方向、问题导向、为民取向、破题指向，创造性地开展工作，推动农业农村发展冲关过坎、克难