中小学校长依法治校专题讲座.ppt

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中小学校长依法治校 专题讲座 吉林省教育学院 授课教师:袁亚仙 向在基础教育第一线 辛勤耕耘的校长们 致 敬 依法治校 —知法 —懂法 —守法 —护法 学校法律制度 与学校事故处理 一、与学校相关的法律知识 二、学校事故处理及预防 (二)教育法含义及我国教育法律体系 含义:教育法是由国家制定或认可,并由国家强制力保证实施的,调整教育活动中各种社会关系的法律规范体系的总和。 我国不存在专门的教育法部门,而是把教育法纳入行政法的范畴。 广义的教育法:泛指一切具有立法权的国家机关制定的教育法律。 狭义的教育法:全国人民代表大会或其常务委员会制定的教育法律。 案例:某教师赵某参加了县教育学会组织的学术研讨会。事先未向学校请假,致使他所教的2个班课没有上。学校按有关规定,扣发其当日工资, 并按旷职处理, 在全校职工大会上提出批评。教师赵某依《教师法》的规定:“教师享有从事科学研究、学述交流、参加专业的学术团体、在学术活动中充分发表意见的权利。”认为学校对其做出的处理侵犯了其合法权利,便向学校主管的行政部门提出申诉,要求取消对其进行的处理,并返还扣发的工资。 教育行政部门经调查,教师所述情况属实。但认为,教师在享有权利的同时,必须完成法定义务。赵老师没有很好地完成教育教学任务。学校做出的决定符合法律程序。最终维持学校原处理结果。 三、学校所涉及的法律关系 行政法律关系:是指行政法所调整的行政机关在行使行政职能过程中所形成的各种社会关系的总称。隶属型,不对等。 民事法律关系:调整平等主体之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。平权型,对等。 刑事法律关系:由刑事法律规范调整的国家和犯罪人之间的刑事权利、义务的关系. 民事法律关系—学校的法人地位 学校参与民事活动时的主体地位有两种身份:法人和非法人。 法人:依法独立享有权利能力和承担民事义务的组织。 法人的本质特征: 1.团体性:它是一个团体、一个组织。这是它有别于自然人的特征; 2.独立人格性:它具有独立的民事权利能力和行为能力、能够独立承担民事义务和责任。这是它有别于非法人的特征。 代表法人行使职权的负责人是法人的法定代表人。学校的法人代表是学校校长。 法人可以依法消灭或变更。 学校作为事业单位,只有等价民事赔偿权,没有处罚权。图书馆制定的“以一罚十”是违法的。 我国除简易村小外,大部分学校都是法人学校 教育法律责任的规则形式 1.学校和校长违法的法律责任 (1)学校承担的教育法律责任的主要形式:民事责任、行政责任。 通报批评、整顿、停办、停止招生、取缔、没非法所得、赔偿损失等。 学校多数的侵权行为都属民事法律责任。 案例:学校侵犯学生隐私的民事诉讼案 2009年在东莞某学校流传着一个中学男女同学在篮球场亲昵的一个短片,引起校内外强烈反响,学校未对男女学生亲密镜头做加密处理,而且任由短片随意播放、流传,起因是学校为防止学生早恋让老师在暗中拍摄的。当事人认为学校侵犯了其隐私,遂向法院提起诉讼,并要求学校给予精神补偿。 法院对当事人学生的诉求给予支持。 (2)校长违法的法律责任:包括行政责任、民事责任和刑事责任。 有行政处分、撤销行政职务、赔偿损失、刑事制裁。 常见的刑事法律问题 a. 教育设施重大安全事故罪.3年以下,严重的,3年以上。 b.消防责任事故罪。3年以下,严重的,3-7年。 c.非法披露信息罪。3年以下。 d.组织大型集体活动安全事故罪. e.玩忽职守罪。 f.贪污、挪用公款罪。最高死刑。 g.非法剥夺人身自由罪。 案例:2014年4月10日上午,海南澄迈县老城经济开发区欣才学校组织学生春游途中,一辆载满小学生的客车发生侧翻,当场造成8名学生亡,10多名学生伤。侧翻事故原因查明,该学校组织的春游活动未在教育局备案、报批,事故发生时,车队行驶的是非正常使用的、正在施工的道路,由于雨天路滑,司机操作不当,事故车辆虽没有超载,在未重视安全的情况下出行,终酿惨剧,校长马上被控制,追究事故相关人责任。该事件中,校长要承担行政责任、刑事责任,学校在赔偿学生

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celkhn5460
该用户很懒,什么也没介绍

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