课件：艾滋病防治条例.pptVIP

* * * * * * * * * 艾滋病防治条例 国务院艾滋病防治工作委员会办公室 二OO六年 主要内容 制定《条例》的背景 《条例》颁布的意义 《条例》体现的基本精神 《条例》强调的几个基本点 一、制定《条例》的背景  制定《条例》的背景 艾滋病是我国重点防治的重大传染病。 艾滋病防治工作是一项庞大的社会系统工程，涉及禁毒等社会环境综合整治、部分群体不良行为的改变等多方面因素，内容相当复杂，仅靠已经制定的《传染病防治法》不能完全涵盖和解决艾滋病防治问题。 传染病防治法第二十四条规定：防止艾滋病传播的具体办法由国务院制定。 纵观20年来艾滋病防治政策和立法发展，大体分为两个阶段。 第一个阶段是1985—1995年 在立法方面出台了一系列法律法规，一些地方也出台了相应的管理规章。如：《国境卫生检疫法》（1986年）、《艾滋病监测管理的若干规定》（1988年）、《中华人民共和国传染病防治法》（1989年）等。 在政策方面，卫生部出台了《全国预防艾滋病规划（1988—1991年）》、关于“禁止进口Ⅷ因子制剂等血液制品的通告”、《关于对外国留学生进行“艾滋病”检查的通知》等。 第二个阶段是1996—2005 在立法方面，出台了《血液制品管理条例》、《中华人民共和国献血法》、《血站管理办法（暂行）》等法律、法规和规章；2004年还修订了《中华人民共和国传染病防治法》，为进一步制定艾滋病防治的专门法规和政策奠定了基础。一些地方法规、规章也相继出台。 2004年，温家宝总理在署名文章中明确提出“坚持依法防治”的艾滋病防治工作原则。 二、《条例》颁布的重要意义  《条例》颁布的重要意义 明确了政府的工作职责 保障了防治经费的投入机制 保证了防治工作的可持续开展 统一了防治工作存在一些问题的认识 体现了我国政府落实艾滋病防治承诺的决心和行动 三、《条例》体现的主要精神  《条例》体现的主要精神 第一，艾滋病的传播，与人的行为密切相关；艾滋病防治不仅是公共卫生问题，更是社会问题。《 条例》着重控制艾滋病传播的社会行为因素，重点规范有易感染艾滋病病毒危险行为人群的高危险行为，推广行为干预措施。 　　 《条例》体现的主要精神 第二，政府主导与全社会参与相结合，充分发挥社会力量在艾滋病防治工作中的作用。 第三，艾滋病防治工作与禁毒戒毒、打击卖淫嫖娼工作相协调。国际社会的成功经验以及我国的试点经验已经证明，安全套的推广使用、对吸毒成瘾者实行美沙酮替代治疗等是行之有效的措施。从保护广大公众的健康出发，条例规定有关部门针对一些特殊人群应当采取行为干预措施。　　 《条例》体现的主要精神 第四，预防为主，宣传教育为主是我国艾滋病控制的工作方针。通过形式多样的宣传教育，向公众普及艾滋病防治知识，引导人们改变危险的行为。 第五，处理好保护特殊人群的合法权益与采取控制措施的关系。《条例》明确规定了艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的权利和义务。 四、 《条例》强调的几个基本点 （一）强调政府在防治工作中的职责 明确各级人民政府在艾滋病防治工作中的主要职责。政府对艾滋病防治工作实行统一领导，建立健全艾滋病防治工作协调机制和工作责任制；采取措施，鼓励和支持居民委员会、村民委员会、团体、其他有关组织和个人开展艾滋病防治工作；组织开展艾滋病防治的宣传教育；对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属采取关怀和救助措施；为艾滋病防治工作提供经费保障。 明确县级以上人民政府各有关部门开展艾滋病防治工作的职责。规定各有关部门依照职责分工，开展艾滋病防治的宣传教育、行为干预以及预防控制等工作，建立互相配合的工作机制。 明确各级人民政府在艾滋病防治工作中的主要职责。政府对艾滋病防治工作实行统一领导，建立健全艾滋病防治工作协调机制和工作责任制；采取措施，鼓励和支持居民委员会、村民委员会、团体、其他有关组织和个人开展艾滋病防治工作；组织开展艾滋病防治的宣传教育；对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属采取关怀和救助措施；为艾滋病防治工作提供经费保障。 明确县级以上人民政府各有关部门开展艾滋病防治工作的职责。规定各有关部门依照职责分工，开展艾滋病防治的宣传教育、行为干预以及预防控制等工作，建立互相配合的工作机制。 （二）突出全社会参与、充分发挥社会力量在艾滋病防治工作中的作用 规定工会、共青团、妇联、红十字会等团体以及其他有关组织和个人，在国家的鼓励和支持下，开展相关的艾滋病防治工作。 充分发挥居民委员会、村民委员会在艾滋病防治工作中的作用。规定：居民委员会、村民委员会应当协助地方人民政府做好艾滋病防治工作；各级人民政府应当鼓励和支持居民委员会、村民委员会开展艾滋病防治工作。 （三）突出反歧视，保护艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的权益，同时也明确了其