广州中小企业信用担保体系建设情况与.doc

2009年广州中小企业信用担保体系建设情况与2010年展望 广州市经济贸易委员会 一、我市中小企业信用担保行业总体情况 据初步统计，截至2009年末，我市在工商部门登记的信用担保公司有 185家，已在我市中小企业局登记备案的有55家。其中，纳入统计范围的为 中小企业提供担保业务的担保机构有26家。此26家担保机构全年共为我市 1500多户中小企业提供了127亿元贷款担保，有效缓解了我市中小企业融资 难问题，呈现出以下发展特点： （一）资本实力强，股权结构逐步向多元化发展 目前，已登记备案并纳入统计范围的担保机构中，政府绝对控股的担保 机构有2家，政府参股的有2家，外资参股的有4家。广东银达担保有限公司 分别吸收了国有、民营、外资等多种经济成分入股，总结出了一条“以国有 资本为引导、民营资本为主体、股份制建设、市场化运作、规范化管理”的 经营模式。截至2009年末，纳入统计范围的担保机构注册资本总额近60亿 元，户均注册资本超2亿元，高于全国平均水平。其中，广州融资担保中心 获市财政注资1亿元，广东银达担保有限公司引入国际知名私募股权投资基 金2300万美元，华鼎担保有限公司增资近1.8亿元，广东创富担保有限公司 增资1. 63亿元，通汇投资担保有限公司和华夏担保有限公司各增资1亿元， 资本实力的提升使我市担保公司的业务拓展空间扩大，抗风险能力得到了明 显加强。 （二）业务发展迅速，范围逐步向珠三角地区覆盖 随着经济的快速发展，我市担保机构业务发展迅速，逐步向周边地区覆 盖。截至2009年末，纳入统计范围的担保机构超过一半在外地成立了分支机 构。华鼎担保公司在佛山、东莞等地设立6家分公司；广东银达以广州为中 心，分别在珠海、中山、东莞等地设立5家分公司，业务覆盖整个珠江三角 洲地区；创富、华夏、汇利等多家担保公司在佛山、顺德等地设立分公司。 （三）从业人员素质高，团队建设好 据调查，截至2009年末，纳入统计范围的中小企业信用担保机构共有从 业人员1451人，大多数从业人员具有银行、证券、法律等方面的工作经验， 本科以上学历的占70%，研究生以上学历的占17%；中级职称的占40%，高 级职称的占9%；信用担保机构的团队普遍具备较高素质和专业性。大部分担 保公司还注重塑造企业文化，通过组织员工内部培训、外出学习等形式加强 团队建设，增强企业的凝聚力，同时，部分担保公司建立起了较为完善的激 励机制，提高员工的工作积极性。 二、促进担保行业发展的工作措施 2009年，我市认真贯彻落实国家、省有关政策，致力为担保机构营造良 好的发展环境，促进担保行业健康持续发展。 （一）不断优化发展环境 为贯彻落实《广州市进一步加快民营经济发展工作方案》，市经贸委组织 各担保机构、金融机构编印《担保机构简介及产品服务汇编》和《银行简介 及产品服务汇编》发给广大中小企业，向广大中小企业推介我市有实力的中 小企业担保机构，积极协调银行与我市担保机构开展合作，并组织多场广州 市促进民营企业融资合作对接会，搭建银行、担保机构与民营企业沟通交流 合作平台。同时，大力推进政银企合作，加大信贷支持力度。2009年，省市 联动实施政银企合作专项资金项目，遴选了近300家成长性好、发展潜力大 的中小企业与中标省政银企合作专项资金的9大银行对接，达成近80亿元的 对接贷款意向。去年，我市共有920多个中小企业项目获得国家、省、市财 政资金扶持，资金总额近6亿元。 （二）加大财政扶持力度 为充分调动担保机构开展业务的积极性，提高担保机构风险防范能力， 积极应对金融危机对我市中小企业的影响，我市加大了对担保机构财政扶持 力度。2009年，市财政加大扶持担保机构力度，安排1亿元资金增加市融资 担保中心注册资本金，并制订开展再担保业务的具体工作方案，推动市融资 担保中心开展再担保业务并逐步转变为以再担保业务为主，为担保机构增信 分险；市财政扶持中小企业信用担保体系建设专项资金也由原来1500万元增 加到5000万元，有效提高了我市担保机构风险防范能力。同时，还积极争取 国家财政支持我市中小企业信用担保机构发展，工信部给予我市8家中小企 业信用担保机构共计3 190万元的“国家中小企业信用担保业务补助资金”支 持；商务部给予我市9家中小企业信用担保机构共计994万元的“中小商贸 企业贷款担保业务补助资金”支持，有力推动了我市担保体系的建设。 （三）市区联动促进担保业务发展 2009年，我市通过财政补助的方式，大力推动区县政府设立的担保机构 和担保基金发展，充分发挥市区联动机制为当地中小企业提供贷款担保服务。 如番禺区政府与广东银达担保投资集团有限公司合作设立的广州番禺银