广播事务管理局简介.docVIP

PAGE 4 廣播事務管理局 資料單張(二) 廣播事務管理局簡介 職能 廣播事務管理局(廣管局)是於一九八七年九月根據《廣播事務管理局條例》(第391章)成立的法定組織。該局的職責是根據《廣播條例》(第562章)、《電訊條例》(第106章)及《廣播事務管理局條例》(第391章)所訂條文，監管本港持牌電視及電台廣播機構。 廣管局的工作包括： (a) 就本地免費電視節目服務牌照、本地收費電視節目服務牌照及聲音廣播牌照申請和續期申請，向行政長官會同行政會議作出建議； (b) 簽發非本地電視節目服務牌照及其他須領牌電視節目服務牌照，並為該等牌照續期； (c) 制訂和修訂電視與電台節目、廣告及技術標準的業務守則； (d) 處理有關電視及電台廣播的投訴，並懲處違反條文及規定的廣播機構；以及 (e) 執行反競爭條文，並處理違反有關條文的投訴。 成員 廣管局共有12名成員，全部皆由行政長官委任。其中9名(包括主席)是非公職人士，其餘3名是政府人員。 委員會 廣管局透過轄下委員會執行職務。投訴委員會負責處理有關廣播事務的投訴以及就該這些投訴向廣管局作出建議。投訴委員會由6名廣管局委員及6名非公職增選委員組成。 業務守則委員會負責定期檢討各項廣播標準。委員會由5名廣管局委員及5名非公職增選委員組成。 廣播事務管理局秘書處 廣管局的工作由影視及娛樂事務管理處(影視處)協助執行。影視處處長是廣管局的行政主管，負責一切行政工作，而影視處轄下廣播事務管理科是廣管局的秘書處。影視處也透過轄下內容規管分部、牌照管理分部，以及投訴及支援分部，執行廣管局各項職務。上述各分部的職責包括： (a) 為廣管局及其轄下委員會提供秘書處服務； (b) 就廣播業監管事宜向廣管局提供意見； (c) 向廣管局提供支援，以便廣管局履行向行政長官會同行政會議作出有關簽發及續發本地免費及本地收費電視節目服務牌照作出建議，以及簽發及續發非本地及其他須領牌電視節目服務牌照的職責； (d) 就執行《廣播條例》的保障競爭條文，向廣管局提供支援； (e) 草擬及覆檢電視和聲音廣播服務的業務守則； (f) 就牌照條件的執行向廣管局提供支援； (g) 處理公眾就廣播事宜作出的投訴； (h) 收集市民對廣播準則的意見；以及 (i) 推行宣傳工作，加深市民對廣播規例的認識，以及提醒家長從旁輔導子女觀看電視節目的重要性。 向持牌機構發出指令 廣管局可因應情況向持牌機構發出書面指令，要求持牌機構就節目及廣告內容 或技術標準採取適當行動，以符合有關法例、業務守則或牌照條件的規定。 豁免遵守規例 廣管局在執行有關法例/規例的條文、牌照條件及業務守則的同時，亦有權豁免持牌機構，使他們可基於提高視聽趣味或製作效果的原因而無須遵守某些標準、規定或限制。持牌機構得以向廣管局申請豁免的情況，已在有關法例、牌照條件及業務守則內列明。 監察持牌機構的表現 廣管局不會在節目播放前預檢節目內容。影視處作為廣管局的行政機關，採用的是一套以投訴為主導的監察方法。為確保電視廣播標準符合市民的意願及尺度，影視處推行一個全港電視及電台廣播諮詢計劃，以蒐集市民對廣播的意見 (詳情載於資料單張(六))。 進行調查 廣管局同時獲授權就行政長官會同行政會議所轉介的事宜進行調查。該局須向行政長官會同行政會議匯報調查結果。 罰則 為了執行有關法例、牌照條件及業務守則，廣管局獲授權懲處違規的持牌機構(詳情載於資料單張(五))。 廣管局在懲處違規廣播機構之前，會提供機會讓有關機構申辯。持牌機構如不滿廣管局的決定，可向行政長官會同行政會議上訴。 二○一一年二月