生态补偿机制中的企业责任研究-气象与环境科学.PDF

第 32 卷 　第 3期 气象与环境科学 Vol. 32 No. 3 2009年 8月 M eteorological and Environm en tal Science s A ug. 2009 生态补偿机制中的企业责任研究 1 2 1 1 张 　平 , 胡明杰 , 张雪华 , 赵金锋 ( 1. 郑州市环境保护局 ,郑州 450000; 2. 河南省金瀚环境评价咨询有限公司 ,郑州 450000) 　　摘 　要 : 研究了企业在市场经济体制中的主体地位和企业承担的环境责任 ,通过对生态补偿的涵义和政策范 围进行分析 ,明确了生态补偿与排污费、资源费之间的区别和联系 ,提出了完善企业履行生态补偿责任的政策框 架 、搭建企业履行生态补偿责任的职能体系及创新企业履行生态补偿责任执行形式的建议 。 关键词 : 生态补偿 ;企业 ;环境责任 中图分类号 : X 17 14　　　　　文献标识码 : A 　　　　　文章编号 : 1673 - 7 148 (2009) 03 - 0051 - 04 ) 营企业 和外商独资企业 。 引　言 在社会主义市场经济体制下 ,作为市场主体的 生态补偿是用经济的手段达到激励人们对生态 企业有以下特征 :产权明晰 ;利益独立 ;经营自主 ;盈 系统服务功能进行维护和保育 ,解决由于市场机制 亏自负 ;企业的产权为社会共有 ;企业的经营 目的 , 失灵造成的生态效益的外部性并保持社会发展的公 除盈利外 ,还要为集体 、为社会做贡献 ;企业内部人 平性 ,达到保护生态与环境效益的目标 [ 1 ] 。生态补 与人之间的关系是互利平等的。根据企业的规模和 偿机制是指制定和执行生态补偿政策的机制 ,而生 在市场经济中的影响 ,可以把市场经营主体分为 3 态补偿政策是指在政府的指导下 ,运用市场机制 ,在 类 :规模大 ,掌握国家经济命脉 ,在国民经济中具有 环境利益相关者之间制定和执行的一种有利于环境 举足轻重 、起主导作用的大型企业 、企业集团及跨国 ( ) 公司等称为主导型市场经营主体 ;规模一般 ,数量众 保护 包括污染防治和生态保护与恢复 的经济 政策 [ 2 ] 。 多 ,构成国民经济主体内容的市场经营主体 ,成为主 本文研究了生态补偿与排污费等环境政策的区 体型市场经营主体 ;规模小 、在国民经济中起辅助作 别与联系 ,为更好地履行企业的环境责任 ,构建生态 用的市场经营主体 ,称为辅助型市场经营主体 。 补偿机制做参考 。 1. 2　环境责任是企业重要的社会责任 企业的社会责任就是指企业在创造利润 、对股 1　市场经济下企业的环境责任 东利益负责的同时 ,还要承担对员工 、对消费者 、对 1. 1　企业在市场经济体制中的主体地位及特征 社区和环境的社会责任 ,包括遵守商业道德 、生产安 在市场经济条件下 ,从事经济活动的组织和个