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项目建设 HSE 管理 第1节 工程建设 HSE 管理 建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。 1.1 建设单位的安全责任  建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、 通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的 有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。  建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者 单位应当及时提供。   建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、 法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。   建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。   建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护 用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。   建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。  依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起 15 日内，将保证 安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他 有关部门备案。   建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。  建设单位应当在拆除工程施工 15 日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地 方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：  （1） 施工单位资质等级证明；  （2 ） 拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；  （3 ） 拆除施工组织方案；  （4 ） 堆放、清除废弃物的措施。  实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。   1.2 勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任  ①勘察单位  勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真 实、准确，满足建设工程安全生产的需要。  勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边 建筑物、构筑物的安全。   ②设计单位  设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致 生产安全事故的发生。  设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设 计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。  采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计 中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。  设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。   ③工程监理单位  工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工 程建设强制性标准。  工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改； 情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或 者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。  工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对 建设工程安全生产承担监理责任。   ④机械设备和配件单位  为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、 限位等安全设施和装置。   出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。  出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协 议时，应当出具检测合格证明。  禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。   在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须 由具有相应资质的单位承担。  安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方 案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。  施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自 检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。   施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检