收入分配公平与和谐社会建设.pdf

入 配 与 设 收 分 公平 谐 建 和 社会 ’ 市收入 分配 现状 的调查 与思考 — 陈振 明 丁 煌 吴 永健 盛 馨莲 收人分配是整个社会经济系统 中一个十分重要 的子 系统 , 收 人分配 的状况不仅会影 响生产 的效率 , 而且会影 响人们 的切 身利 益 , 从而影 响社会 的协调 与稳定 。 改革开放 以来 , 我 国居 民收人 普遍提高 , 居 民生 活总体上达 到小康水平 , 但收入 分配差距 不 断 扩大 的问题 却 日益 凸显 。 根 据专家 的测 算 , 年 我 国居 民收 人基尼 系数约为 , 世 界银 行 的数据 更 是 高达 , 均超 过 了 国际上 的警戒线 。 即使是考虑 到我 国 国土 面积 大 、 地 区分 割 、 城 乡分割等 因素 , 这样 的差距必须加 以警惕 。 我 国居 民收入 差距不 断扩大是在 比较短 的时 间 内形成 , 并且进 人 了收人 差距 极 大 的国家行列 , 且 近 些 年来 收入 分 配差 距 扩大有失控趋 势。 例 如 , 在 年 以来 陆续 出 台的一 些政策 , 对 调 整利益 关 系 的力 度 比较大 , 特别在农村 , 减免农业税 、 种粮补贴等 , 但 是 整个 社 · 会 的收人差距 并没有缩 小 , 仍然在扩大 。 这是 当前社会 主义 和谐 社会 建设 中的一个 必须 引起 高度重视 的 问题 。 本调研报告受 年度 国家 自然科学基金 重 点项 目 和 年 度 市社会科学研 究基 金 的资助 。 生引 当代 中国政 治研 究报 告 市作为我 国最早实行对外开放政策 的特 区城市之一 , 经 济 社会发展 和居 民收人位居全 国前列 , 政府也 十分重视 提高居 民生 活水平并注意促进 收入 分配 的公平 。 但 遗憾 的是 , 迄 今 为止 , 市 尚未见对 收人分配 问题做专题调研 的成果 , 对 市收人分配 的 现状 、 存在 的 问题及 其成 因缺乏 清晰 的描述 与研 究 。 本课题主要 基 于对 市统计局 历 年 统计资料 的整 理 与分析 , 描述 市收人 分配 的现状 , 分析存在 的问题及 其成 因 ,