就业结构丶劳资关系和收入分配——兼评私权丶市场丶公共服务的局限.pdf 25页

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  • 2019-03-07 发布

就业结构丶劳资关系和收入分配——兼评私权丶市场丶公共服务的局限.pdf

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    锯I钎研宪考考2007年第45期(总第2101期 就业结构、劳资关系和收入分配 ——兼评私权、市场、公共服务的局限 国家发改委经济体制与管理研究所夏小林 中共十六届六中全会《决定》要求通过“完 陈,但是贫富分化严重。一些拉美国家也是实例。 善劳动关系协调机制”来“发展和谐劳动关系”, 在发达的传统市场经济国家中,随着新自由 并在促进就业、完善收入分配制度、完善社会保 主义政策的传播和全球化的进展,虽然“国家与 障制度、完善公共管理和健全社会协同、公众参 市场的同步增长”机制仍然在起作用,已经遭到 与的社会管理制度等多角度上,对实现这一重大 威胁和侵蚀的“福利国家制度”仍然存在,但是, 社会和谐的战略任务提供了多角度的政策性支 在初次分配领域中,资本势力猛增,劳资关系协 持。在改革开放以来的历次中央全会的《决定》 调机制受到冲击的既成事实,已经成为社会分 中,这是一个空前的新现象,凝聚了多年来中央 化、不平等现象日益严重的加速器。有关数据显 对于完善劳动关系协调机制的极大关注以及在 示,英美及其他一些OEcD(经济合作与发展组 这方面积累的各种经验。 织)国家都是当前的典型。在欧、美、日和我国台 这是涉及中国总数约为7.2亿人的普通劳 湾地区已经出现了以雇员为主体的中产阶级“土 动者现在与未来的生活状况,特别是这个极其巨 崩瓦解”的现象,所谓资本社会最重要的“社会 大的劳动阶层与约4000多万个大大小小雇主关稳定器”已然出现了严重的故障,前景堪忧。西 系的问题。“发展和谐劳动关系”是完善基本经 方主流、非主流经济学的收入分配理论已经受到 济制度、协调社会各阶层关系的战略支点,是建 实践的严重质疑,理论和政策需要创新。在这种 立改善收入分配状况最广泛、最坚实的战略基 十分明朗的局面下,中国对各种打扮的“洋教 础,是国家社会政策的重点,是建设社会主义和 条”要有所警惕,不要盲目地“邯郸学步”。 谐社会的一大战略任务。任何离开了这种理性 在中国发展社会主义市场经济的短短20多 的政策选择,而又说要改善中国收入分配状况的 年中,劳资关系协调机制也仅仅处于“初步形 议论都是舍本求末的奢谈。 成”的水平,并不完备,以致当前“劳动关系中的 在发展中的转轨国家中,所谓依靠资本“自发 矛盾日益突出”,“分配秩序不规范的矛盾日益 提高”雇员的收入和仅依靠二三次分配来解决收 尖锐”,“劳动争议继续呈大幅度上升趋势,劳动 入分配不公的问题,是缺乏实质性作用的。印度 争议预防和处理工作仍将面临相当大的压 的医疗制度比较有利于穷人,教育制度也有善可 力”。①这既是公共治理存在缺失和公民社会缺 月9日。 万方数据 2 一一 i 乏自我调整机制的表现,也是多年来收入分配 新增就业的主体部门。国有单位的就业人数不 i 和相关社会问题日渐尖锐化,劳资两大阶层的 断萎缩。2005年城镇单位和个体就业人员为27l 矛盾日渐增多增强的一个重要原因。劳资关系 331万人:其中,国有单位就业人员为6488万 涉及总数为7.6亿的普通劳动者和雇主,这个 人,占比为23.7%。如果减去国有单位就业人 巨大的社会矛盾“日益突出”,是当今中国社会 员中的公务员约600万

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    • 内容提供方:xingyuxiaxiang
    • 审核时间:2019-03-07
    • 审核编号:7201125132002012

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