我国对外贸易反垄断豁免失当性分析及其完善.PDF

２０１５年４ 月 重庆工商大学学报（社会科学版） 第３２卷第２期 Ａｐｒ．２０１５ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ａｎｄ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ Ｅｄｉｔｉｏｎ） Ｖｏｌ３２　 ＮＯ．２ ｄｏｉ：１２．３９６９／ ｊ．ｉｓｓｎ．１６７２⁃０５９８．２０１５．０２．００８ 我国对外贸易反垄断豁免失当性分析及其完善∗ 刘廷涛 （华东政法大学，上海２０００６３） 摘　 要：我国《反垄断法》第１５条规定的对外贸易豁免包括进口豁免和出口豁免。 进口 卡特尔豁免的基础系竞争者保护优先于竞争保护，其不利于我国当前及未来进口产业的竞争 力提高，并有可能违反ＷＴＯ 国民待遇原则，应予以禁止适用。 我国出口的卡特尔豁免规定虽 具一定合理性，但必须对其中的“正当利益”豁免要件进行限缩性解释，防止对此条款的滥用 并引起不必要的损害。 关键词：对外贸易反垄断豁免；进口卡特尔豁免；出口卡特尔豁免 中图分类号：Ｄ９９６．１　 文献标志码：Ａ　 文章编号：１６７２⁃０５９８（２０１５）０２⁃００６０⁃０６ 　 　 我国《反垄断法》第 １５ 条第 １款第６ 项规定， 带来的经济效益效果，属于非经济目标。 对此，比 “为保障对外贸易与对外经济合作中的正当利益” 较美国《对外贸易反垄断促进法》（ＦＴＡＩＡ）规定，美 不适用《反垄断法》第 １３条和第 １４条规定。 显然， 国对外贸易豁免的条件是没有对国内市场造成“直 此条是关于对外贸易豁免的规定（以下称此条款为 接、重大和可预见的影响”，此豁免条件是市场竞争 对外贸易豁免条款），此豁免区别于其他豁免之处 的效率目标，且仅限于出口贸易，与我国规定大不 在于该条第２ 款规定，经营者无需证明“达成的协 相同，甚至相反。 虽然ＦＴＡＩＡ 内容主要涉及美国对 议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费 ［１］ 外贸易反垄断纠纷域外管辖 ，但通过管辖条件分 者分享由此产生的利益”。 换言之，即使经营者达 析也能够窥视其排除反垄断管辖的条件，对外贸易 成的协议能够严重限制相关市场竞争，也可得到豁 ［２］ 反垄断豁免问题也就自然得到相应的答案 。 对 免，只要其符合“正当利益”条件。 由此可见，“正当 利益”成为进出口贸易豁免的正当理由。 进出口贸 此我国有学者体会到“这一规定在实质性标准上正 ［３］ 易反垄断豁免的正当性一般来源于合法性与合理 式确立了‘对外贸易豁免’的原则” 。 由此引发的 性。 但是，进出口贸易反垄断豁免权行使往往伴有 问题是，我国对外贸易豁免条款规定是否合理及原 合法性不足、合理性缺失等失当性特征，从而削弱 因是什么，是否存在需要完善之处。 本文以美国相 其正当性基础。 “正当利益”条件在对外贸易条款 关法律作为比较，对于前述问题进行尝试性分析。 中居于核心地位，其决定对外贸易豁免与否的命 一、进口反垄断豁免