政府采购常识（2018.12）.pptxVIP

政府采购常识资产处2018年12月一、政府采购基本概念二、政府采购类型三、政府采购方式四、政府采购进口产品相关文件及政策五、政府采购业务流程简图 一、政府采购基本概念（一）什么是政府采购 政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 财政性资金是指纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。 -《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民共和国国务院令第658号） （二）政府采购类型：(根据政府采购内网系统整理) 1.政府集中-委托本级集采 2.政府集中-委托驻地集采 3.政府集中-委托上级集采 4.部门集中-委托本级部门 5.部门集中-委托上级部门 6.部门集中-委托中介机构 7.分散采购-分散委托中介 8.分散采购-分散自行组织 9.分散采购-分散委托集采 10.自行采购（三）政府采购方式(根据政府采购内网系统整理) 1.公开招标 2.竞争性磋商 3.竞争性谈判 4.单一来源采购 5.询价采购 6.网超采购 7.在线询价 8.反向竞价 9.协议采购-批量竞价 10.协议采购-直接订购 11.协议采购-竞价采购 12.定点采购-直接订购 13.定点采购-竞价采购 14.邀请招标 15.其他 （四）政府采购目录 政府采购目录是关于政府采购对象具体分类的详细品目， 它是政府采购范围的具体化，是编制政府采购预算的基础和依据。 政府采购目录按照采购类型分为：集中采购目录和分散采购目录。浙江省2018年度省级集中采购目录及标准一、省级政府集中采购目录 （一）货物类（ 26项）：服务器、台式计算机、便携式计算机、计算机网络设备、信息安全设备、存储设备、打印设备、扫描仪、基础软件、复印机、投影仪、多功能一体机、文印设备、乘用车、客车、专用车辆、空调机、视频会议系统设备、普通电视设备（限于电视机）、传真机、计划生育避孕药具、办公家具（限于规格、型号等确定的成品）、工作制服（限于执法人员统一着装）、纸质文具及办公用品（限于复印纸）、义务教育教科书、辅助学习资源（限于义务教育）。 省级货物类政府集中采购项目除上述项目外，还包括：医疗设备（应国际招标的除外）、环境污染防治设备、人用疫苗（一类、二类疫苗）、兽用疫苗（动物疾病防控疫苗），以及预算金额1000万元（含）以上的其他货物类项目。 （二）工程类：无全省统一的集中采购目录。 省级工程类政府集中采购项目包括：投资预算100万元的小额装修工程、拆除工程、修缮工程。 （三）服务类（8项）：电信服务（限于电信线路租用）、计算机设备和软件租赁服务（限于云计算服务）、车辆及其他运输机械租赁（限于公务用车租赁）、车辆维修和保养服务、车辆加油服务、一般会议服务、省内培训、机动车保险服务。 省级服务类政府集中采购项目除上述项目外，还包括：会计服务、审计服务、资产及其他评估服务、印刷服务、绩效评价服务、物业管理服务，以及预算金额1000万元（含）以上的其他服务类项目。 为提高政府采购效率，除协议、定点采购项目外，对于预算金额在分散采购限额标准以下的政府集中采购项目，采购单位通过浙江“政采云”平台电子卖场-网上超市系统进行采购；预算金额达到分散采购限额标准但在公开招标数额标准之下的政府集中采购项目，采购单位通过浙江“政采云”平台电子卖场-在线询价系统或反向竞价系统进行采购；预算金额达到公开招标数额标准的政府集中采购项目，采购单位应当委托集中采购机构组织实施公开招标，因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门批准。（二）省级分散采购的限额标准 货物、服务类项目：省级50万元，市级30万元，县级10万元。 工程类项目：省级100万元，市级50万元，县级30万元。 集中采购目录以外，预算金额达到分散采购限额标准的项目，依法实施分散采购。各级采购单位可以依法自行组织采购，也可依法委托集中采购机构或者采购代理社会中介机构组织采购。 为进一步提高政府采购效率，对预算金额在分散采购限额标准以上、公开招标数额标准以下、规格标准较为统一、现货源充足且价格变化幅度小的货物类分散采购项目，采购单位可以通过浙江“政采云”平台电子卖场—在线询价系统或反向竞价系统进行采购。对集中采购目录以外，预算金额在分散采购限额标准以下的货物类项目，采购单位应当通过浙江“政采云”平台电子卖场—网上超市系统组织采购（网上超市未上架的商品除外）。 省级公开招标的数额标准 政府采购货物、服务类项目，单项或批量预算金额一次达到100万元，政府采购工程类项目，预算金额（或投资总额）达到200万元的，应当采用公开招标的采购方式。 注意事项：在一个财政年度内，采购人将一个预算项目下的同