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经济学原理边十六讲(高辉)10第十讲 公共物品
* * * * * * * College of Business : Chengdu University of Technology 经济学原理十六讲 第十讲 公共物品 本讲需要回答的问题? 什么样的物品才是公共物品? 为什么有些物品只能由政府提供? 为什么会出现过度砍伐森林、毁灭性猎杀野生动物的现象? 第十讲 公共物品 第一节 什么样的物品才是公共物品 第二节 搭便车现象 第三节 公地悲剧为什么会发生 主要内容 第四节 公共物品的供给:政府干预 案例引入 2007年,教育虽然不像物价、房价和股市那样引人关注,但是,中国教育领域却发生了一系列里程碑式的事件。在这一年里,中国政府免除了农村义务教 育阶段学生的学杂费,并开始向贫困家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费,政府拿出500亿元财政经费建立了全面助学体系覆盖各级各类学生,同时试点恢复了师范生免费教育制度,1.2万名师范生享受到免费教育大餐…… 全面普及义务教育,促进教育公平 第一节 什么样的物品是公共物品 按是否付费才能消费可分为:排他性和非排他性 排他性:只有付费的人才能消费该物品,不付费的人则不能消费。物品所具有的这种特性称为排他性。 非排他性:不管人们是否付费,都能享用该物品,物品所具有的这种特性称为非排他性。 按是否影响他人消费可分为:竞争性和非竞争性 竞争性:同一单位的物品只能供一个消费者消费,物品所具有的这种特性称为竞争性。 非竞争性:如果同一单位的物品可以供多个消费者同时消费,物品所具有的这种特性称为非竞争性。 根据物品的上述特性,总的来说,物品可以分为两大类:公共物品和私人物品。如下图所示。 私人物品(Private Goods):指在消费或使用上同时具有排他性和竞争性两种特性的物品。 公共物品(Public Goods):指其物品特性表现为在消费或使用上具有非竞争性和非排他性两种特性的物品。 纯公共物品(Pure Public Goods):指同时具备非排他性与非竞争性两种物品特性的公共物品。 准公共物品(Quasi Public Goods):指或者具有非排他性,或者具有非竞争性的公共物品。 公共资源:具有竞争性和非排他性两种特性的公共物品。 俱乐部物品:具有非竞争性和排他性的公共物品。 公海里的鱼和养鱼专业户池塘里的鱼从物品特性上看有无区别? 第一节 什么样的物品是公共物品 排他性 非排他性 竞争性 私人物品 (商品房、汽车、衣服、食品等) 准公共物品之一:公共资源 (公海里的鱼、环境资源、拥堵的免费道路等) 非竞争性 准公共物品之二:俱乐部物品 (有线电视、游泳池、高速公路、收费公园、等) 纯公共物品 (国防、公海上的航标灯、路灯、空袭警报器等) 通过上面的分析可以看出,现实生活中,根据物品特性对物品进行分类是有用的。物品有排他性吗?可以阻止别人使用它吗?有竞争性吗?一个人使用后会减少其他人的使用吗? 综合物品的特性和分类,如下表所示。 第一节 什么样的物品是公共物品 第二节 搭便车现象 请例举生活中的“搭便车”现象。 付成本而坐享他人之利的投机现象,在经济学上被称之为“搭便车”现象(Free-rider Phenomenon);经济学家把这种消费者称为“搭便车者”(Free Rider) ,即:在对非排他性物品的消费中,那些自己不为这种物品付费,依赖他人为此付费而获得物品利益的人。 “搭便车”现象产生的根本原因在于团体利益共同分享,责任与成本却由团体的每个成员承担,这样便会滋生搭便车的投机心理与行为。不具有排他性的物品常常会遭遇“搭便车”问题。因为如果一种物品是非排他性的,理性消费者就不愿意为之付费——他们会跟着付费的人“搭便车”,从而出现“搭便车”现象。 生活中的经济学 海上的灯塔 为了满足航海者对灯塔服务的需要,一些临海人家出钱建设了灯塔,然后根据过往船只的大小和次数向船只收费,以此获取维护灯塔设施的日常开支的费用(维护灯塔的费用和人员费用),并获取投资收益。建造灯塔的人后来发现,有些船只总是想方设法逃避缴纳灯塔使用费。他们或者绕过收费站逃避付费,或者干脆就宣称没有享用灯塔的服务,拒绝交费。这种现象扩散开来,自觉交费的船只越来越少,以致灯塔经营者入不敷出。 “一个和尚挑水喝,两个和尚抬水喝,三个和尚没水喝”从经济学角度又体现出什么问题呢?为什么 会出现这种现象? 搭便车现象的经济分析 搭便车现象的出现,意味着自利的力量将具有非排他性的公共物品的生产导向一个无效的水平。即使某种公共物品带给人们的利益要大于生产的成本,私人市场也不愿自动提供这种物品。因
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