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区域经济发展与竞争力提升 施祖麟 清华大学公共管理学院教授、博士生导师 概述 今天我给大家讲关于区域经济发展和区域竞争力提升的课题。 我是清华大学公共管理学院施祖麟教授。今天我们想给大家从这样几个方面一起来探讨这个问题：第一部分是以区域经济发展的脉络进行回顾和思考，其中既有现实，也有理论的部分；第二部分从这个思考来看区域经济发展有哪些模式，它的竞争力体现在什么地方，怎么来衡量；最后，跟大家介绍一到两个案例，有地区的、有县的、有市的，主要是我们国内发展的一些实例，当然其中有发达地区的，也有发展中地区的。 区域经济学简介 第一部分是区域经济发展的思考。从这个问题来看，我们从历史和现实来看一下，再从理论也就是经济学的角度来看一下区域经济发展是一个什么问题，是怎么解释和理解的，因为区域经济学是经济学的一个具有应用功能的分支。我们主要是从这几个方面来介绍的，并且尽量用深入浅出地语言与大家探讨这个问题。 区域经济发展的历史与现实思考 我们总书记曾经在2003年的一次学习会上深刻地提出，我们要用深远的历史眼光和宽广的世界眼光来看我们国家的发展，这样我们可以站在更高的水平上，眼光更宽地来把握我们发展的主动权。当然这是讲一个国家，其实一个地区跟一个国家的发展实际上是一样的，所以我们先从历史来看，我们借助《大国崛起》这个片子来讲。我从这个片子确实学到了很多东西，今天和大家一块来分享一下 纪录片《大国崛起》的启示 我们先看前面三个，葡萄牙、西班牙、荷兰，他们是早期西方国家发展的模式。我们根据历史知识知道，过去我们的历史教科书上说，他们主要是进行一些海盗式的侵略，但是《大国崛起》这个片子没有从这个角度来讲，而是从他们作为一个国家、一个地区，为满足经济发展的需要，他们进行的一些努力，我们简单看一看。 葡萄牙是通过海洋寻求出路，他们第一次绕过了好望角，经过了将近一个世纪左右的努力，后来到达了印度，并从印度得到了很多财富，他们获利近一个世纪左右。 西班牙也是同样，西班牙出了两个有名的人物，一个叫哥伦布，一个叫麦哲伦，一个是发现了美洲新大陆，一个是第一次环球航行。他们通过这种艰苦的经济活动，同时也是一种对外扩张的活动，使这个国家从中得到很多好处，也就是说他们的国民财富在这个过程中有很大的提高。 荷兰的发展是这一类型中对世界影响最大的，因为荷兰是从小要进入到这样一个世界海洋的航运体系中去。他有很多创新，第一是他形成了商业体系；第二，因为他要筹集资金，所以他发明了股票、股票交易所，成立了世界上第一家银行，因此他实际上是发明了金融体系；最后，他们还发明了信誉体系。他们形成了我们现在称之为市场经济的三大体系，一个是商业，一个是金融，一个是信誉。到了17世纪的时候，也就是距今三百年前，荷兰成为世界上的海上第一强国。注意这是在英国之前。这里有一句话很重要，荷兰人民创造了市场经济体系，这个体系一直到现在来看，虽然经过了风风雨雨、几起几落，但现在在全世界，包括我们中国和俄罗斯都在朝这个方向发展。也就是说市场经济体系到现在为止至少有四百年的历史，我特别要强调的一点是，这是荷兰人民创造的。 在这之后，我们必须要谈到的两个国家，一个是英国，一个是法国。 英国在整个世界的发展过程中实际上是后起之秀，在西班牙、葡萄牙和荷兰之前，它默默无闻。但是它看到这些小国，和它差不多的国家都已经发展起来了，它也要谋求发展。当然它的发展首先也是从海上，但是和西班牙、葡萄牙不同的是，它首先从政治体制和管理体制上有了进步。也就是1642年的英国革命，实际上是王权和民权之争，最后国王被砍头，成立了英吉利共和国，这是英国进入现代社会的标志。后来又产生了第二次革命，叫光荣革命，这时议会正式成立，而且议会由多党制产生，整个国家建立了君主立宪制度，开始用宪法依法治国。经过了这个思想上的革命之后，英国发生了巨大的变化，科学的发展以牛顿发表自然哲学的数学原理为代表；在这个科学指引下，瓦特发明了蒸汽机，由此开创了世界工业革命；同时，亚当斯密发表了《国民财富的来源与性质》，这本影响世界发展的十大著作之一，我们翻译为《国富论》，它主要是介绍了市场的供求规律，也就是把荷兰发明的市场经济以及在很多地方在实行的模式中规律性的东西总结出来。因此，在这三个三方面，一个是科学，一个是工业革命、一个是市场规律的总结，英国在1850年时，已经成为世界第一强国。 因此，我们说一个国家要强盛，很重要的一条是思想的解放，二是要有科学的发展，把科学应用到实际中，就是工业、制造业的发展，当然整个经济发展还有一个不能违背的东西，就是市场经济，这些都是促成英国当时发展的重要条件。 在这之后，在欧洲和美洲大陆运用了这一套思想、体系的西方国家，经济上就不断地发展起来了。美国大概是1890年之后超过了英国成为世界强国的。 法国给世界的贡献主要是尊重思想，