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南通市教育局贯彻落实《教育系统建立健全预防和 惩治腐败体系的实施意见》的任务分解表 任 务 项 目 主要工作 牵头 单位 协作 部门 落实 时间 一、加强廉政教育，筑劳思想道德防线 1、加强以领导干部为重点的廉洁从政教育 以立党为公、执政为民为目标，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，运用多种教育形式，开展领导干部廉洁从政教育。 政治处 纪检组 监察室 2006 2、加强教职员工的廉洁从教教育 （1）认真贯彻教育部《关于进一步加强和改进师德建设工作的通知》精神，面向全体教职员工开展廉洁从教教育。 师资处 监察室 2008 （2）树立勤教廉教典型，发挥示范引导作用，形成“执教为民、廉洁从教”的氛围。 （3）加强教职员工廉洁情况的考核，建立师德失范行为责任追究机制，保证广大教职员工廉洁从教。 3、加强在校学生的崇尚廉洁教育 按照《关于开展廉政文化教育进校园活动的意见》要求，遵循教育教学规律，区别不同层次学生，开展廉洁文化教育。 高教处 基教处 职社处 监察室 2007 4、构建反腐倡廉“大宣教”工作格局 （1）将廉政教育纳入党建工作、教育工作总体部署，建立健全“大宣教”的工作格局。 政治处 办公室 纪检组 监察室 2006 （2）加强组织协调，充分发挥宣传、组织人事、纪检监察、学生工作等党政部门和工会、共青团、学生会等群团组织的作用，从而形成教育合力。 政治处 纪检组 工会 团委 2006 （3）拓宽廉政文化教育工作渠道，既充分发挥传统宣传教育阵地的作用，更要发挥现代传媒的特殊优势，增强反腐倡廉宣传教育的吸引力和实效性。 监察室 办公室 2007 二、完善廉政制度，规范廉洁从教行为 1、完善科学决策制度 （1）完善党组会、行政会《议事规则》，健全决策程序，强化决策责任。 政治处 办公室 监察室 2007 （2）实行重大事项决策报告制度，完善决策事前提交程序；坚持重大事项决策征求党内外意见的制度，积极探索建立听取采纳意见情况说明制度。 2、完善依廉依法行政制度 （1）完善廉洁自律制度，规范领导干部的从政行为。 纪检组 政治处 2007 （2）认真贯彻国务院《全面推行依法行政实施纲要》，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的公共教育管理体系。 法规处 办公室 2008 3、完善行政审批管理制度 （1）按照建立社会主义市场经济体制的要求，一律取消妨碍市场开放、公平竞争的审批事项；确需保留的行政审批事项，要落实审批责任，规范审批程序，提高审批效率。 法规处 各处室 2006 （2）认真贯彻执行《行政许可法》，完善行政许可听证程序，实行行政许可过错责任追究，规范行政许可行为。 4、完善教育财务管理制度 （1）全面执行财务预决算，切实提高预算的控制力。 计财处 监察室 2006 （2）严格执行“收支两条线”管理，坚决杜绝“帐外帐”和“小金库”。 （3）实行会计委派，加强财务监管。 （4）严格票据管理，完善财务电子信息化管理手段。 （5）开展财务审计，规范财务行为。 审计处 监察室 2006 5、完善干部人事管理制度 （1）认真贯彻《教师资格条例》，依法实施教师资格制度。 师资处 监察室 2006 （2）改革教师录用方式，坚持“凡进必考”，严把教师录用关口。 政治处 监察室 2006 （3）全面推进全员聘用，实行按需设岗、竞争执教、择优聘用，形成能上能下、能进能出、充满活力的用人机制。 政治处 监察室 2008 （4）完善教师考核制度，建立科学评价方法，充分运用考核结果，作为教师职务评聘、岗位聘任、评优表彰的重要依据。 师资处 政治处 2008 （5）深化分配制度改革，将教职工的工资待遇与其岗位职责、工作绩效挂钩，形成重能力、重实绩、重贡献的激励机制，使分配向关键岗位和优秀教师倾斜。 政治处 师资处 2009 （6）全面推行中小学领导聘任制，进一步完善民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗、任前公示、任职试用、任职期限制度。 政治处 监察室 2009 （7）全面落实领导干部辞职、回避、交流制度。 政治处 监察室 2008 （8）按照科学发展观和正确政绩观的要求，进一步完善领导干部考核制度。 政治处 监察室 2008 （9）建立领导干部廉政档案，充分发挥廉政档案在干部选拔、任用、奖惩中的作用。 监察室 政治处 2007 6、完善学校招生管理制度 （1）坚持义务教育就近免试入学，完善普通公办高中招收择校生“三限”政策。 基教处 招生办 2006 （2）大力推行“阳光招生”，实行招生政策、招生计划、录取过程、录取结果公开，保证招生工作的公平、公正。 招生办 招生办 基教处 监察室 2006 （3）严肃招生纪律，加强责任追究。 （4）认真贯彻《国家教育考试违规处理办法》，切实规范学校考试行为。 7、完善教育收费管理制度 （1）义务教育阶段严格执行免收杂费