国内外天然气价格水平比较分析.pdfVIP

： 竺 摘 要 通过对天然气价格水平进行国际比较和等热值比较 ，证实我 国天然气出厂价格偏低， 住宅用气价格偏低，工业用气价格偏高；分析了我国天然气价格水平背后的福利含义和效率含义， 认为价格扭 曲会带来需求的急剧膨胀和供给短缺。建议在政府规制框架内不断完善天然气价格改 革，形成灵活的、考虑市场竞争因素的定价机制；改变 目前使用的成本加成法，逐步过渡到净值回 推定价方法 关键词 中国 世界 天然气 价格水平 国际惯例 定价机制 种观点则认为我国天然气价格偏低。这类文献主要基 引 言 于我国天然气出厂价和个别国家(如美国)天然气出厂 价的对比得出的结沦，常见于各种报纸媒体 内也有 在我国，天然气价格受到严格管制，其中出厂价和 学者如王红晨 (2007)采用等热值比较方法测度出我 管输价格受中央政府管制，区域零售价格受地方政府 国天然气价格过低I。 管制。那么，价格管制设置的上限水平是否合理?价格 这些研究结论的差异主要是囿于数据所限，只能 管制还需要做哪些调整?这些问题的回答都需要采用 以特定年份的数据为基础，以某一地区的价格状况来 对比分析方法对天然气价格水平状况及其效率进行实 代表全国的价格水平，与个别国家天然气价格进行比 证和理论分析。 较来判定我国天然气价格水平的高低，因此不能做 出 国内外对比能源价格水平通常采用两种尺度，一 全面的、一致的判断。要想获得对我国天然气价格水平 种是通过国际间水平比较，分析能源价格水平是否偏 状况的清晰认识，需要在可靠资料基础上进行广泛的 离国际一般水平；另一种是根据等热值原理，对产生 国际比较和详细的实证分析，只有对价格现状做出客 既定热量的可替代能源所支付的价格进行比较。国内 观评价，才能对 目前价格水平的经济效率、产生的福利 对我国天然气价格水平做出实证分析的文献并不多 含义以及未来的改革方向做出正确的判断，这也正是 见，并且在已有的文献中对该问题的认识存在两种截 本文的研究 目的所在 。 然相反的判断：一种观点认为我国天然气价格偏高， 如学者张抗 (2004)采用国际问水平对比方法，以美国 一 、 我国天然气价格水平国际比较分析 1997年的气价作为参考依据，与上海地区气价进行对 比，得到的结论是中国现行气价总体处于中等偏高水 由于管道是天然气陆上运输的唯—工具，导致天 平，其中工业用气特别是发电用气价格明显偏高；在对 然气行业具有特殊的结构因素。从整个天然气供应链 天然气同可替代能源价格进行比较时，将上海地区天 来说，须经过上游勘探生产环节、中游管道运输环节 然气价和煤价进行对比，认为天然气价格过高I。另一 和下游配气环节，才能最终将天然气送达消费者。在 6。．五 三 国际石油经济 。。。．。 各个环节的交接处，都产生相应的价格，具体包括：天 然气开采后经过净化 (生产)环节形成天然气出厂价 (或者井口价)，经过高压管道运输到各地区城市门站 形成门站价，再由地方配气系统通过配气环节并采用 低压管道运输到消费者手中，形成终端零售价。根据 气体用途或者消费者类型不同，天然气大体分为工业 用气、住宅用气、商业用气，不同消费者之间的用气价 格存在差异。 根据数据的可获得性，本文选取我国天然气住宅 用气、工业用气价格作为研究对象，分别与其他23个 国家的住宅用气和22个国家的工业用气价格进行国际 比较。文中所使用的国际原始数据均来 自美国能源信 息署 (EIA)公开发布的数据资料 ；所使用的国内原始 数据，除特别注明之外，均来自《中国市场价格监测报 告》(2000—2007年)。 o。 二 二 二 二 二 一 — — — — — — — 1．住宅用气价格的国际对比