基本农田划定的流程和技术方法.ppt

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3.7落实保护责任 各级国土资源部门、农业部门组织、指导乡(镇、街道)人民政府负责将划定后的基本农田保护责任落实到村组和农户、向农户发放保护卡,并逐步将基本农田标注到农村土地承包经营权证书上。 国土资源部门负责将基本农田落实到图斑、签订或更新基本农田保护责任书、填写基本农田保护责任一览表。 国土资源部门负责设立统一规范的基本农田保护标志牌和标识,标出基本农田的位置、面积、保护责任人、保护片(块)号、保护起始日期和监督举报电话等。 3.8成果检查与报备 成果编制 1 文字成果:划定方案、技术报告等 图件成果:县级基本农田保护分布图等 表册成果:现状登记表、汇总表等 基本农田数据库 其他成果:保护责任书等 2 基本农田划定过程依法、合规 采用资料的真实、合法、现势性 数据库、图、表、册等规范、齐全,与实地相一致 责任落实状况 成果检查 3 验收与报备 县、市、省三级,自下而上检查、验收 划定成果经通过后,市将基本农田划定,实现乡、县、市、省、国家五级备案 谢谢 感谢聆听! THANK YOU FOR WATCHING! 放映结束 欢迎批评指导!! * * * * * * * * * * 基本农田划定的流程与技术方法 汇报人:吴飞 二零一四年十月 目录 1.基本概念与相关内容 2.基本农田划定工作概述 3.基本农田划定的技术与方法 1.1基本概念 基本农田(capital farmland )—— 指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。 应划入基本农田的耕地: ①经国务院有关部门或者地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地;②有良好的水利与水土保持设施的耕地,正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田;③蔬菜生产基地;④农业科研、教学试验田;⑤国务院规定应划入基本农田保护区的其他耕地。 1.基本概念与相关内容 基本农田的内涵—— 质量:强调基本农田与一般耕地的内在肥力差异,即耕地自然生产力高低; 区位:基本农田与一般耕地所处地段的不同,即农田区位条件的优劣; 时段性和动态性:基本农田是一地时段内人地关系状况的反映,即时段特征。 基本农田保护区—是指为基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体划和依照法定程序而确定的特殊保护区域。 基本农田的数量保护 基本农田的质量保护 基本农田的环境保护 基本农田保护具有区域性、综合性、层次性、时段性和政策性。 1.2我国基本农田保护的历程 1.基本农田保护初步提出——建立“旱涝保收”基本农田 (1963) ?2.基本农田保护区初步划定——建立高产稳产基本农田 (1994) 3.基本农田调整划定阶段——严格控制基本农田减少(90年代后期) 4.基本农田大检查——更严格控制减少,建设促保护(2004) 5.设立基本农田保护示范区——以建设促保护,提高综合生产能力 (2005) 6.高标准基本农田——质量和综合生产能力的提升(2011) 人口和社会经济发展对粮食及农产品的基础性需求——维护国家粮食安全的迫切需要 协调农用地与非农用地之间的关系——“一要吃饭,二要建设”,严格保护耕地 加大农田基本建设和投入,提高农民的积极性——提高农业综合生产能力 推进中国特色的城市、村镇、农业、生态“四位一体”的国土空间新格局,乡村文明建设的现实需要 1.3基本农田保护的意义 2.基本农田划定工作概述 落实土地利用总体规划确定的基本农田布局和任务,进行基本农田划定 对建设占用等其他原因造成的基本农田减少情况进行补划 记录基本农田日常变化信息,进行基本农田年度信息更新 查清基本农田的质量等级,落实保护责任,设立保护标志 建立更新基本农田保护数据库 2.1基本农田划定的主要任务 2.2基本农田划定原则 依法依规——必须严格依照基本农田保护相关的法律、 法规条例和土地利用总体规划 规范划定——数据基础、划定过程及成果报备依规进行 确保数量——划定后的基本农田保护面积不低于基本农 田保护任务 提升质量——划定后的基本农田平均质量应高于划定前 的质量 稳定布局——保持总体布局稳定,基本农田的连片程度 应有所提高 条件明确——土地利用现状应为耕地 2.3基本农田划定的部门分工 3.基本农田划定技术与方法 基本流程 处理资料 制作底图 收集资料 1、乡(镇)土地利用总体规划数据 2、土地利用现状数据 3、上一轮基本农田上图成果数据 4、农用地分等定级成果 5、其他资料 1、提取土地利用总体规划成果中规划基本农田保护区图层 2、统一数据格式和数学基础 3.确保数据现势性 1、图层套合,形成外业调查地图,各图层用不同图示表示 2、标注质量

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