2019年江苏宣传工作动态.docVIP

8 - 1 - 江苏宣传工作动态 社科基金成果专刊 第1期 中共江苏省委宣传部 2013年2月10日 苏南打造现代服务业新高地的探索和思考 摘要：近年来，“新民营经济+先进制造业和现代服务业”的经济模式日益成为苏南经济的主流。苏南地区生产性服务业增长加快，但整体结构欠优，发展能级不高；高技术服务业强势引领，但企业规模偏小，对就业和税收的贡献不足；服务业集聚区建设加速，但投入产出率较低，集约效应不强。苏南打造现代服务业新高地，要克服“制造业偏好”的阻力，实现发展路径的根本性转换；要以转型为依据重塑体制、创新政策，提升制度竞争力和实现差异化发展；要探索实施新的思路举措，积极推动服务经济超越工程。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢懣硯涛镕頃赎巯驂雞虯从躜鞯烧。 上海浦东改革与发展研究院姚锡棠教授承担省社科基金重点项目，其阶段性成果为研究报告《苏南打造现代服务业新高地的探索和思考》，分析苏南打造现代服务业新高地的发展机遇和突出矛盾，提出相关对策建议。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮詣鋃陉蛮苎覺藍驳驂签拋敘睑绑。 一、率先发展现代服务业是苏南必须抓住的重要机遇 半个世纪以来，全球经济经历着一场结构性变革。按照钱纳里的“世界发展模型”，产业结构的国际标准正在调整和演变，其方向就是“工业经济”向“服务经济”转型，服务业向制造业和农业渗透发展。服务能力的强弱，成为衡量一个国家或地区综合竞争能力不可或缺的标准。发达国家服务业增加值占GDP比重、服务业从业人员占就业人口比重、生产性服务业占服务业的比重，均已达到和超过70%。全球500强企业中60%是服务型公司，服务业跨国公司成为主导经济的实体，并向发展中国家扩展。美国在华投资企业50%以上都是服务类企业。可以说，向现代服务经济转型是工业革命后又一次深刻的经济革命。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納们怿碩洒強缦骟飴顢歡窃緞駔蚂。 在快速工业化的进程中，我国服务业增加值占GDP比重远远低于68%的世界平均水平，甚至落后于低收入国家52%的平均值。目前，我国多数地区进入了工业化中期，京沪两市已进入后工业化阶段，江浙两省则处于工业化后期的前半段，产业结构调整及内部结构优化的任务和进度不一。但从发展前景看，先进制造业对生产性服务业的大规模需求，居民对消费性和公共性服务业日益旺盛的需求，必然推动服务经济高速增长。苏南地区作为国家经济发展的先行地区，近年来面对资源环境约束、经济增长放缓、竞争加剧等挑战，率先发展现代服务业，实施服务经济超越工程，将成为继80年代率先发展乡镇企业、90年代率先发展外向型经济之后的第三次难得的发展机遇。近几年来“苏南模式”的内涵也正在悄然变化，“新民营经济+先进制造业和现代服务业”的经济模式日益成为苏南经济的主流。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄粪讳鱸况閫硯浈颡閿审詔頃緯贾。 二、苏南打造现代服务业新高地面临的突出问题 “十二五”期间，苏南主要城市将构建以服务经济为主导的现代产业体系，这是对百年工业重镇的一次特别考量。从无锡近几年的发展情况看，历来以制造业为重要支撑的苏南地区在发展现代服务业上既有独特优势，也面临着不少突出矛盾和问题。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简闷鼋缔鋃耧泞蹤頓鍥義锥柽鳗铟。 1．生产性服务业增长加快，但整体结构欠优，发展能级不高。长期占有先发优势的无锡制造业正在通过服务化，实现节能降耗、提高效益。随着主辅分离加速，产业链呈垂直分解发展趋势，生产性服务业茁壮成长。“十一五”期间生产性服务业增加值年均增长速度19%以上，比地区GDP增速高出4个百分点，同期占地区GDP比重提高近4个百分点。2011年无锡市服务外包执行金额37.5亿美元，同比增长49.4%，软件业同比增长33.2%，工业设计和文化创意产业同比增长23.6%。然而从总体上看，服务业内部构成欠优，现代服务业薄弱。目前，信息、科技类占第三产业的比重不到5%，占GDP的比重不到2%；交通运输、租赁类占第三产业比重不到7%，占GDP的比重不到3%。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱數硯侖葒屜懣勻雏鉚預齒贡缢颔。 2．高技术服务业强势引领，但企业规模偏小，对就业和税收的贡献不足。高新技术以虚拟化、网络化和外部化的服务方式，渗透、引领、支撑三次产业，形成产业融合发展趋势，并提高了产品的科技含量和差异化程度。苏南基础设施先进，互联网用户、带宽、上网电脑、IT消费等要比印度高5倍，正是发展现代服务业的“黄金宝地”。无锡新区软件业连续5年保持80%以上增长，物联网成为新区首个上升为国家战略的新兴产业，物联网与云计算研发应用跻身世界先进行列。但从实体看，目前新兴现代服务企业多数体量不大，难以发挥雁阵效应和规模效应，主要表现为对就业和税收的贡献不足。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷譴