课件：医疗卫生监督执法讲义.pptVIP

*/56 用血：临床用血的包装、储存、运输不符合国家卫生标准和要求的违法行为； 医务人员违反规定将不符合国家规定标准的血液用于患者的违法行为； 冒用、借用、租用他人献血证件的违法行为。 三、采供血卫生监督内容 */56 四、传染病防治卫生监督内容 1、传染病防治卫生监督法律依据 《中华人民共和国传染病防治法》 《中华人民共和国献血法》 《病原微生物实验室生物安全管理条例》 《医疗废物管理条例》 《突发公共卫生事件应急条例》 《国内交通卫生检疫条例》 《血液制品管理条例》 《医疗机构管理条例》 《公共场所卫生管理条例》 《艾滋病监测管理的若干规定》 */56 《医疗卫生机构医疗废物管理办法》 《传染性非典型肺炎防治管理办法》 《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》 《消毒管理办法》 《生活饮用水卫生监督管理办法》 《性病防治管理办法》 《结核病防治管理办法》 《医疗机构管理条例实施细则》 《医院感染管理办法》 四、传染病防治卫生监督内容 */56 《医院消毒技术规范》 《全国救灾防病预案》 《医疗机构临床用血管理办法》（试行） 《中华人民共和国刑法》 《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》 《血站管理办法》 《处方管理办法》 《人体器官移植条例》 《医疗广告管理办法》 《北京市精神卫生条例》等等。 四、传染病防治卫生监督内容 */56 2、传染病卫生监督涉及内容 医疗机构、医师、护士、执业行为规范、技术准入标准； 采供用血行为以及血液制品使用等； 传染病有关的水、食物、医疗废物及医院感染突发公共卫生事件； 消毒产品与健康相关产品等。 四、传染病防治卫生监督内容 */56 3、社会接报的来电、来信、来访（大要案件） 医托行为获取不正当利益； 乱收费； 非法义诊、卖假药（药品、疫苗、一次性卫生用品）； 非法开展计划生育手术； 发生医院内感染； 非法发布医疗广告（移送） 医疗美容机构的违法行为（生活美容、美发） 四、传染病防治卫生监督内容 */56 非法采供血行为（血头血霸等） 非法行医黑诊所 医疗纠纷提出政府服务问题-信访、技术鉴定问题-医师协会、民事赔偿问题由法院裁决后的行政处罚。 中医医疗机构的行医行为 相关委办局执法工作的配合。如：病人死亡后衣服的处理应由民政局殡葬处负责；动物医院的医疗废物由农业局负责；眼镜店配镜师的管理由技术监督局负责管理等等。 四、传染病防治卫生监督内容 */56 五、案例讨论 1、安徽宿州眼球事件 案情介绍： 2005年12月11日，在上海舜春扬科技贸易有限公司安排下，上海第九人民医院医师徐某及该公司睢某兄弟来到安徽省宿州市立医院，对10名白内障患者进行了超声乳化手术，结果手术后这些患者均出现严重的感染。12日下午3时，宿州市立医院将这10名患者送往上海复旦大学附属眼耳鼻喉科医院救治；13日经该院病原学检测，证实为绿脓杆菌感染。医院对其中的9名患者进行了单侧眼球摘除术，另一例进行了玻璃体切割术。 */56 安徽省卫生厅对此案进行了调查，发现主要有以下主要违法违规行为： 非法出租承包科室，违法、违规与非医疗机构合作。2003年11月，安徽省宿州市立医院与上海舜春扬科技贸易有限公司违法、违规签订了合作开展白内障超声乳化手术的协议。根据《卫生部关于对非法采供血液和单采血浆、非法行医专项整治工作中有关法律适用问题的批复》，医疗机构将科室或房屋承包、出租给非本医疗机构人员或者其他机构并以本医疗机构名义开展诊疗活动的，按照《医疗机构管理条例》第四十六条规定予以处罚。 五、案例讨论 */56 使用非卫生技术人员开展诊疗活动。邀请上海市第九人民医院医师徐庆和不具备行医资格的睢国荣、睢国良来本医院行医。违反了《医疗机构管理条例》第28条。 违反消毒与诊疗规范，造成医源性感染。医院违反《医院感染管理规范》的有关规定，未严格执行消毒灭菌制度与诊疗操作技术流程，造成患者感染。另外根据调查，上海舜扬春科技贸易有限公司没有取得上海市食品药品监督管理局颁发的《医疗器械经营企业许可证》，所使用的进口人工晶体也未经注册。 五、案例讨论 */56 这起恶性医疗损害事件是由于宿州市市立医院管理混乱，违法、违规与非医疗机构合作，严重违反诊疗技术规范，造成手术患者的医源性感染。 五、案例讨论 */56 事件处理结果： 安徽省卫生厅、宿州市政府及上海市卫生局等分别对宿州市卫生局局长、分管副局长、宿州市市立医院院长等18人作出了处理决定。 给予宿州市卫生局局长行政记大过处分，分管副局长行政记过处分；撤销宿州市市立医院院长党内外一切职务。 对擅自应公司邀请、赴宿州市市立医院实施手术的徐庆医师，上海市卫生局已对其处以吊销《医师执业证书》的处罚。 事件涉及的违法犯罪问题，由当地司法机关调查处理。此事件发生后，卫