基于数据挖掘的国税大企业管理系统的设计与实现-南京航空航天大学工程学硕士题报.docVIP

表二 南 京 航 空 航 天 大 学 工程硕士学位论文课题论证报告 （请双面打印） 学 号： XXXXXXX 姓 名： XXXXXX 工程领域： 计算机技术 研究方向： 数据挖掘 指导教师： XXXXXX 2010 年 12 表二 共3页 第1页 课题名称：基于数据挖掘的国税大企业管理系统的设计与实现 课题来源：江苏省南通市国家税务局 选题依据（包括国内外研究情况分析，对国民经济和国防建设的价值，科技水平的估价等）： 随着信息技术的不断发展，计算机已经广泛应用于我国税务系统的实际税收工作中。当前，纳税人的申报、征收、稽查等全系列的税收事项，基本全部通过计算机软件来实现。根据国税总局的要求，税收的发展方向是信息化、专业化。这要求我们能全面掌握纳税人的各类信息，从中找出疑点，发现问题。但是，目前我市共有纳税人134270户，其中一般纳税人51391户，分布于87大行业和518个明细小行业，而目前全市国税基层一线干部不到1000人，平均年龄超过40岁，人少户多的状况非常严重，导致税收管理的压力特别繁重。另外全市税务稽查人员不到300人，依靠稽查的力量解决偷税漏税的问题只是杯水车薪，因此，纳税评估成为了税务稽查前的一道重要环节。而纳税人的实际生产经营千变万化、错中复杂，偷税漏税方式方法层出不穷，要真正实现国家提出的应收尽收、不收过头税的方针还有很长一段路要走。如何更加准确的管理纳税人，怎样才能抓住重点，从何处着手就成为了我们面对的现实问题。而当前税务系统在税收评估管理上存在着一把抓的现象，漫无目的的在众多纳税人中随机挑选进行纳税评估。而纳税评估基本上还处于纸上谈兵和手工的状态，纯粹的从账簿等纳税人自行简单提供的信息上着手，无法进行深层次的评估，耗时耗力，不能真正做到抓住关键点，致使该评该查的不评不查，不该评不该查的重复评重复查。为进一步加强对该行业的税源管理，有效化解税收风险，提升纳税遵从度，减少重点纳税人有意无意的偷税漏税，避免损害国家利益，我们从而提出了信息管税、信息加管理的应对方针。通过大量的实地考察、行业分析、数据采集，我们决定采用基于数据挖掘技术的企业管理分析方法，建立大企业管理系统。该系统动态的将各地销售和税收收入中占全部销售、税收收入总量的50%以上这部分大企业单独合理进行管理，自动选择有风险疑点的企业进行纳税评估，这是完全基于软件分析来管理、估算和确定纳税人是否存在偷税漏税的情况的系统。该软件的特点是完全基于现有的设备，投资低，功能强大、升级方便，不仅可以全自动运行，亦可进行人工干预，这为税务干部提供了一个简洁方便的平台，易于发现与掌握大企业中可能存在税收漏洞的纳税人信息。便于从大企业中筛选出可能存在偷漏税疑点的纳税人，及时进行提示提醒、业务辅导、纳税服务、税务评估，从而切实提高大企业的纳税遵从度，防止纳税风险的产生，降低违法案件的发生率。同时，该系统还可以将全部大企业管理和评估的信息通过流程进行操作，其涉及整个管理和纳税评估过程，不仅使税务系统进行纳税评估更加规范化，还可以随时随地进行对评估信息进行查阅、分析与检查，及时发现评估过程中的漏洞，防止税务干部在纳税评估过程中滥用权力、违规执法、以权谋私，减少甚至杜绝税务干部的纳税评估风险。 从设备的需求上来说，由于该软件采用B/S模式，完全基于全国国税系统当前使用的oracle数据库后台，投资只需web、java服务器1台，成本较低。由于税收业务的多样性、复杂性、可变性，各行各业随着社会的进步、产能供需不断变化，纳税评估系统必须随着税收业务和行业的变化而变化，系统的升级更新要求就很高，而本系统的设计就建立在易升级、易维护的基础之上,因此将大量的计算、升级工作，完全放在数据库服务器端。另外该类软件因专业化程度较高，市场上基本不存在该类成品软件。该软件的研制成功，在整个税务系统的应用范围非常广泛，内部潜力很大。 表二 共3页 第2页 课 题 研 究 方 案 本系统主要由Web服务器端和数据库服务器端两部分构成。 Web端采用用JSP技术，用于对企业信息、采集数据的录入、各类信息的显示、所有流程的执行等简单的文字、流程处理、查询、显示等用途。系统的主体设计位于服务器端，利用税务系统现有的oracle