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摘要 …………0OOOO9 0…………………………………………………………………I
0
Abstract···00··································-····················································III
第一章绪论………………………………………………………………………………1
6 0 0…………………………1
一、选题的意义…j…………………………………··0
二、本课题的研究现状……………………………………………………………1
第二章人大代表专职化的必要性………………………………………………………4
一、人大代表专职化的界定…………………………………………………………4
(一)西方议会议员专职化的涵义………………………………………………4
(二)中国人大代表专职化的概念………………………………………………7
oo oo 00………………7
二、人大代表兼职化的缺陷…………………………………0
(一)代表意识不够强…………………………………………………………7
(二)代表素质不整齐…………………………………………………………8
(三)代表监督不到位………………………………………………一………8
o oo……………………………9
(四)代表作用难发挥………………………·o
三、人大代表专职化的现实条件……………………………………………………9
(一)政治生活的新内容要求人大代表专职化………………………一……9
(二)社会分工与专业化要求人大代表专职化……………………………10
(三)民主法治建设的推进要求人大代表专职化…………………………10
(四)政治权力监督体系的建立要求人大代表专职化……………………10
四、人大代表专职化的重要意义…………………………………………………11
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(一)有利于强化对“一府两院”的监督……O
(二)有利于强化代表的意识和自身属性…………………………………12
(--.)有利于推进民主法治建设……………………………………………13
(四)有利于加强和改善党的领导…………………………………………13
第三章人大代表专职化的障碍困难……………………………………………………15
一、思想观念方面…………………………………………………………………15
000 0…………………15
(一)党的观念要转变…………………………………0
(二)各级人大和人大代表的观念要转变……………………………………15
(三)“一府两院"及社会各界的观念要转变………………………………15
二、经济保障方面…………………………………………………………………16
(一)改革的过程需要大量成本………………………………………………16
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(二)代表的工资、福利、办公等配套支出数额巨大………………………16
三、关系协调方面…………………………………………………………………17
(一)人大工作与党的领导要统……………………………………………·17
(二)人大监督与“
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