西安市社区公共安全管理现状与对策探究.docVIP

. .. 摘 要 一直以来，城市社区通过保障居民的知情权，建立合作，作为防灾减灾和应急管理的基本单元，利用社区资源等方式，在传统的公共安全管理中发挥着基础性作用。社区是社会的基本细胞，社区作为加强和创新社会管理的重要载体之一，在公共安全管理中极为重要。 本文采用了文献资料、个别访谈及统计分析等研究方法，从城市社区公共安全管理的国内外研究现状出发，详细阐述了城市社区公共安全管理的相关概念等基本理论，以西安为例，系统分析了我国城市社区公共安全管理存在的主要问题及其根源，并在分析的基础上提出推进城市社区安全建设的基本方案建议。文章主旨为城市社区公共安全管理问题的基础性研究，希望本文结论及建议能为政府出台的社区公共安全管理相关政策提供借鉴。 关键词：1.城市社区，2.社区公共安全管理，3.智慧社区 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc396338604 一、绪论 PAGEREF _Toc396338604 \h 3 HYPERLINK \l _Toc396338605 （一）研究的背景及意义 PAGEREF _Toc396338605 \h 3 HYPERLINK \l _Toc396338606 （二）国内外研究现状 PAGEREF _Toc396338606 \h 4 HYPERLINK \l _Toc396338607 （三）本文的研究方法 PAGEREF _Toc396338607 \h 5 HYPERLINK \l _Toc396338608 二、社区公共安全管理概念及基本理论 PAGEREF _Toc396338608 \h 6 HYPERLINK \l _Toc396338609 （一）城市公共安全管理的概念 PAGEREF _Toc396338609 \h 6 HYPERLINK \l _Toc396338610 （二）社区公共安全管理基本理论 PAGEREF _Toc396338610 \h 7 HYPERLINK \l _Toc396338611 三、西安城市社区公共安全管理问题及原因分析 PAGEREF _Toc396338611 \h 9 HYPERLINK \l _Toc396338612 （一）西安市社区公共安全管理现状 PAGEREF _Toc396338612 \h 9 HYPERLINK \l _Toc396338613 （二）城市社区公共安全管理存在的问题 PAGEREF _Toc396338613 \h 10 HYPERLINK \l _Toc396338614 （三）城市社区公共安全管理存在问题的根源 PAGEREF _Toc396338614 \h 11 HYPERLINK \l _Toc396338615 四、加强西安城市社区公共安全管理的对策 PAGEREF _Toc396338615 \h 13 HYPERLINK \l _Toc396338616 （一）大力推进社区公共安全管理体制改革 PAGEREF _Toc396338616 \h 13 HYPERLINK \l _Toc396338617 （二）创新社区公共安全管理制度建设 PAGEREF _Toc396338617 \h 14 HYPERLINK \l _Toc396338618 （三）构建全面的社区公共安全管理体系 PAGEREF _Toc396338618 \h 14 HYPERLINK \l _Toc396338619 五、结论 PAGEREF _Toc396338619 \h 16 HYPERLINK \l _Toc396338620 致 谢 PAGEREF _Toc396338620 \h 17 HYPERLINK \l _Toc396338621 参考文献 PAGEREF _Toc396338621 \h 18 绪论 在城市现代化的进程中，社区作为社会管理中的基本单位，所承载的功能是十分巨大的。社区安全既是城市发展和稳定的基本前提，也是城市居民的生活水平和生活质量的重要保证，它反映着整个城市的和谐文明程度，在城市公共安全管理中发挥着重要作用。1989 年，在瑞典首都斯德哥尔摩举行了第一届世界事故和上海预防会议，在会议中社区安全的概念第一次被提出来，来自全球共 50 个国家和地区的代表一同发表了“社区安全宣言”，宣言中强调全人类在保持自身健康及安全方面都享有平等权利。此后，世界卫生组织经过几十年的推广实践，社区公共安全管理在其他发达国家已经取得了比较显著的效果，并且在各国城市的发展建设中发挥着不可替代的作用。 （一）研究的背景及意义 在经济高速发展的时代，城市发展不断加快，城市面貌正在发生日新