国家全域旅游示范区验收认定文件解读.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT58 国家全域旅游示范区验收认定文件解读 文化和旅游部 资源开发司 2019年3月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc26822 一、国家全域旅游示范区验收认定文件出台的背景 PAGEREF _Toc26822 1 HYPERLINK \l _Toc11133 二、国家全域旅游示范区验收认定文件的顶层设计思路 PAGEREF _Toc11133 1 HYPERLINK \l _Toc14247 （一）改革创新是国家全域旅游示范区创建的主线 PAGEREF _Toc14247 1 HYPERLINK \l _Toc20072 （二）示范引领是国家全域旅游示范区建设的目标 PAGEREF _Toc20072 2 HYPERLINK \l _Toc28633 （三）县域是国家全域旅游示范区创建的主体 PAGEREF _Toc28633 2 HYPERLINK \l _Toc21534 （四）党政统筹是国家全域旅游示范区体制机制改革的关键 PAGEREF _Toc21534 2 HYPERLINK \l _Toc8310 （五）融合发展是撬动相关改革的突破口 PAGEREF _Toc8310 3 HYPERLINK \l _Toc5925 （六）规划先行是国家全域旅游示范区建设的基石 PAGEREF _Toc5925 3 HYPERLINK \l _Toc2658 （七）全面提升公共服务是国家全域旅游示范区建设的重要保障 PAGEREF _Toc2658 3 HYPERLINK \l _Toc11138 （八）突出地方特色是提升国家全域旅游示范区吸引力的保障 PAGEREF _Toc11138 4 HYPERLINK \l _Toc5518 （九）突出绿色发展是国家全域旅游示范区建设的环境保障 PAGEREF _Toc5518 4 HYPERLINK \l _Toc30038 三、国家全域旅游示范区验收认定文件的基本框架和运作方式 PAGEREF _Toc30038 4 HYPERLINK \l _Toc10662 （一）国家全域旅游示范区验收认定文件体系 PAGEREF _Toc10662 4 HYPERLINK \l _Toc18792 （二）《办法》 PAGEREF _Toc18792 5 HYPERLINK \l _Toc19712 （三）《标准》 PAGEREF _Toc19712 5 HYPERLINK \l _Toc3796 （四）《手册》 PAGEREF _Toc3796 6 HYPERLINK \l _Toc17392 第一章 《办法》解读 PAGEREF _Toc17392 6 HYPERLINK \l _Toc21381 一、关于《办法》的背景目的 PAGEREF _Toc21381 7 HYPERLINK \l _Toc31741 二、关于《办法》的基本框架 PAGEREF _Toc31741 7 HYPERLINK \l _Toc4382 三、关于《办法》的主要特点 PAGEREF _Toc4382 8 HYPERLINK \l _Toc10638 （一）明确了国家全域旅游示范区的基本概念 PAGEREF _Toc10638 8 HYPERLINK \l _Toc3705 （二）突出改革创新、注重示范实效 PAGEREF _Toc3705 8 HYPERLINK \l _Toc29687 （三）坚持严格标准、统一认定 PAGEREF _Toc29687 8 HYPERLINK \l _Toc27120 （四）坚持以县级创建单位为基本验收单位 PAGEREF _Toc27120 9 HYPERLINK \l _Toc11036 （五）构建了分工明确的管理体系 PAGEREF _Toc11036 9 HYPERLINK \l _Toc31490 （六）明确了示范区“初审、验收、认定审核、公示认定”三步骤程序 PAGEREF _Toc31490 10 HYPERLINK \l _Toc6915 （七）实行“暗访、明查、会议审核”相结合的验收方式 PAGEREF _Toc6915 12 HYPERLINK \l _Toc28183 （八）考虑地区发展差异 PAGEREF _Toc28183 12 HYPERLINK \l _Toc29957 （九）强调常态监管 PAGEREF _Toc29957 12 HYPERLINK \l _Toc21359 （十）建立动态管理机