新中国关税政策的变迁及其经济效应分析.pdf

Abstract 目录 中文摘要 I ABSTRACT II 第一章 引言 1 第一节 本文选题背景及研究意义1 第二节 本选题发展趋势及国内外的研究动态1 一、发展趋势 1 二、国外研究动态 2 三、国内研究动态 3 第三节 本选题采取的研究方法和研究思路6 第二章 关税经济效应的理论分析 7 第一节 关税的财政效应7 一、关税财政效应的内涵 7 二、关税财政效应的经济分析 8 三、关税财政效应的国际表现11 第二节 关税的保护效应11 一、关税保护效应的内涵11 二、关税保护效应的经济分析 12 三、关税保护效应的国际表现 13 第三节 关税的调节效应15 一、关税调节效应的内涵 15 二、关税调节效应的经济分析 16 三、关税调节效应的国际表现 17 第三章 新中国关税政策的沿革和变化 21 第一节 新中国成立后改革开放前的关税政策21 一、新中国关税政策的雏形 21 二、新中国关税政策的初创 21 第二节 改革开放后加入WTO 前的关税政策24 一、改革开放初期的关税政策 24 二、改革开放新时期至加入WTO 前的关税政策 27 IV 目录 第三节 加入WTO 至今的关税政策30 一、履行降税义务时期的关税税率 30 二、加入WTO 后的关税优惠政策 32 第四章 新中国关税政策的经济效应分析 35 第一节 新中国关税政策的财政效应35 一、关税政策是取得财政收入的重要来源 35 二、过多的关税优惠政策削弱了关税的财政效应 39 第二节 新中国关税政策的保护效应39 一、关税政策是保护本国工业体系的重要手段 39 二、过度的关税保护政策损害国内工业的发展 40 三、较高的关税水平造成走私的猖獗 41 第三节 新中国关税政策的调节效应42 一、关税政策是调节国际经贸关系的重要武器 42 二、关税政策是扩大外资利用的重要途径 43 三、大量的关税优惠政策拉大了中国的地区差距 43 第五章 改善我国关税政策的建议 45 第一节 正确定位关税的经济效应45 一、弱化关税的财政效应 45 二、充分发挥关税的保护效应 45 三、强调关税的调节效应 46 第二节 继续削减关税的优惠政策47 一、规范关税的优惠政策，使之与国际惯例接轨 47 二、对关税优惠政策的具体调整 48 第三节 建立科学、有效的关税征管制度48 一、建立低税率、宽税基、严征管的税收征管环境 49 二、大力整顿关税的征管秩序 49 三、严厉打击走私行为 49 第六章 结论 50 参考文献 51 致谢 54 在读期间的研究成果 55 II 目录 III 第一章 引言 第一章 引言 第一节 本文选题背景及研究意义 关税是税收发展史上产生时间最早、持续时间最长的税种之一，它是随着 商品交换、流通领域的不断扩大和国际贸易的日益发展而产生和逐步演变起来 的。在古代，统治者在其领地范围之内对流通中的货物征收关税，彼时，关税 是取得财政收入最直接、简便的手段。随着近代国家的出现，关税的内容和形 式继续发展和不断丰富，其对经济的职能作用已不单纯表现在财政收入效应之 上。一般认为关税对经济发展主要有财政、保护和调节三大作用，即关税的