山东管企业负责人业绩考核暂行办法.docVIP

山东省省管企业负责人业绩考核暂行办法 ? 第一章　总　则 　　 第一条 为切实履行省管企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，结合省管企业实际，制定本办法。 第二条 本办法考核的省管企业负责人是指由省政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）履行出资人职责的国有及国有控股企业（以下简称企业）的董事会成员或不设董事会的经理层成员。 第三条 企业负责人业绩考核实行经营绩效考核和主要工作考核相结合、年度考核指标与任期考核指标相统一、考核目标与规划目标相衔接、结果考核与过程评价相兼顾、考核结果与奖惩任免相挂钩的考核制度。 第四条 企业负责人业绩考核采取由省国资委主任或者其授权代表与企业负责人签订业绩考核责任书的方式进行。 第五条 企业负责人业绩考核遵循以下原则： （一）依法考核原则。根据《中华人民共和国企业国有资产法》关于“国家建立国家出资企业管理者经营业绩考核制度”的规定，按照国有资产保值增值和股东价值最大化以及可持续发展的要求，依法考核企业负责人的业绩。 （二）科学发展原则。以科学发展为主题，推动企业加快转变发展方式，加快调整结构和转型升级，实现创新驱动、内涵式增长，不断增强核心竞争能力和可持续发展能力。 （三）价值创造原则。建立以经济增加值为主体的业绩考核体系，鼓励企业加大科研投入、获取战略资源、优化资源配置、淘汰落后产能，切实提升发展质量。 （四）对标考核原则。对照同行业先进水平和优秀标杆企业，进行深入对标分析找出差距和原因，确定赶超目标和措施，实现经营管理持续改进，不断提高市场竞争力。 （五）全面考核原则。坚持经营绩效考核和主要工作考核相结合，推动企业建立健全全员业绩考核体系，增强企业管控力和执行力，确保国有资产保值增值责任层层落实。 （六）共性和个性考核相结合原则。在体现出资人对企业共性要求，突出价值创造、质量效益的基础上，充分体现企业所处不同行业和不同发展水平等特点，增强分类考核的针对性和有效性。 （七）激励与约束相结合原则。按照责权利相统一的要求，依据考核结果核定企业负责人薪酬，实行业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降，并作为职务任免的重要依据。建立健全科学合理、可追溯的资产经营责任机制。 （八）公开公正原则。公开考核内容和标准，建立业绩考核公开查询制度，以适当形式公布考核工作过程与结果，自觉接受企业监督，体现考核工作的公开公正。 ? 第二章　年度和任期业绩考核 　　 第六条 企业负责人业绩考核实行年度业绩考核和任期业绩考核。年度业绩考核以公历年为考核期；任期业绩考核以三年为考核期。 第七条　企业负责人业绩考核指标实行年度与任期相统一。企业负责人业绩考核目标与企业五年发展规划和三年计划目标相衔接。任期考核期初，省国资委与企业负责人一并签订任期及分年度业绩考核责任书。 第八条 业绩考核责任书包括下列内容： （一）双方的单位名称、职务和姓名； （二）考核内容及任期、分年度考核目标； （三）考核与奖惩； （四）双方的权利和责任； （五）责任书的变更、解除和终止； （六）其他需要规定的事项。 第九条 年度和任期业绩考核包括经营绩效考核与主要工作考核，基本分各为100分。其中，任期业绩考核在实行经营绩效考核与主要工作考核的基础上，将企业主要效益、规模指标增长情况（以下简称任期增长考核）纳入考核范围，各占50%的权重。 第十条 经营绩效考核指标包括基本指标和分类指标。 （一）基本指标包括经济增加值、利润总额、净资产收益率（总资产报酬率）、总资产增长率。 1.经济增加值是指经核定的企业税后净营业利润减去资本成本的余额（具体按《省管企业负责人实施经济增加值考核意见》（鲁国资〔2010〕7号）执行。 2.利润总额是指经核定后的企业合并报表利润总额。 3.净资产收益率是指企业考核当期净利润同平均净资产的比率，计算公式为： 净资产收益率 ＝净利润÷平均净资产×100％ 平均净资产＝（年初所有者权益＋年末所有者权益）÷2 其中：净资产中不含少数股东权益，净利润中不含少数股东损益。 对于工业企业资产负债率超过75%、非工业企业资产负债率超过80%的，净资产收益率考核指标调整为总资产报酬率，总资产报酬率计算公式为： 总资产报酬率＝息税前利润÷平均资产总额×100％ 息税前利润＝利润总额+利息支出 平均资产总额＝（年初资产总额+年末资产总额）÷2 4.总资产增长率。总资产增长率指企业考核期末总资产较期初总资产的增长比率，计算公式为： 总资产增长率＝（期末资产总额－期初资产总额）÷期初资产总额×100% （二）分类指标由企业根据自身特点、发展规划目标和所处行业发展水平，参照同行业及标杆企业先进水平