应急抢险救灾工程管理办法.docxVIP

应急抢险救灾工程管理办法 第一条为进一步完善应急抢险救灾机制，规范应急抢险救 灾工程管理，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人 民共和国招标投标法》《**省突发事件应对条例》和《**省实施 〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律、法规的有关规定， 结合本市实际，制定本办法。 第二条全部或者部分使用市本级财政性资金的应急抢险救 灾工程的确定、建设、管理、监督等活动，适用本办法。 第三条本办法所称应急抢险救灾工程，是指本市行政区域 内因突发事件引发，正在产生严重危害或者即将产生严重危害, 必须迅速采取应对措施的工程，或者因应对突发事件发生必须在 短期内完成的工程，包括建设工程和其他处置措施。具体包括: （一）自然灾害和其他不可抗力因素引起的水土保持、环境 保护、园林绿化、林业、防火等的抢险整治工程； （二）水利、排水、供水等公共水务设施的抢险加固以及应 对紧急防洪、排涝、疏浚、水污染事故等的抢险整治工程; （三）山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面 沉降等地质灾害的抢险治理工程; （四） 房屋建筑及其附属设施和市政、环卫、交通、通信、 供电、供气、人防等公共设施的抢险修复工程； （五） 危险化学品引起的火灾、爆炸、中毒等的抢险救灾工 程； （六） 其他因突发事件引发或者为应对突发事件必须采取措 施的应急抢险救灾工程。 第四条有下列情形之一的，不得确定为应急抢险救灾工程 第四条 有下列情形之一的，不得确定为应急抢险救灾工程: （-）可以纳入计划或者实施年度管理的; （二）在可以预见的严重危害发生前能够完成招投标的; （三）突发事件的威胁或者危害已经得到控制或者消除的。 第五条应急抢险救灾工程管理坚持统一领导、分级管理、 规范有序、注重效率、财权与事权相统一的原则，建立政府监督、 制度完备、公开透明的管理体制。 第六条按照市级专项应急预案成立现场指挥部的，应急抢 险救灾工程由现场指挥部集体决策确定。 未制定市级专项应急预案或者未按照市级专项应急预案成立 现场指挥部的，应急抢险救灾工程按照以下程序确定： （一）项目估算财政投资金额在人民币300万元以下（含300 万元）的，由项目主管部门集体审议后确定。 （二）项目估算财政投资金额在人民币300万元以上800万 元以下（含800万元）的，由项目主管部门提请应急抢险救灾工 程联席会议审议后确定。 （三）项目估算财政投资金额在人民币800万元以上的，由 项目主管部门提请应急抢险救灾工程联席会议审议后，报请市政 府确定。 第七条 项目主管部门根据下列材料并经本部门领导集体审 议后确定应急抢险救灾工程： （一） 工程名称、地点、类别、建设单位、施工方案、拟完 成工期、估算财政投资金额等基本情况说明； （二） 工程具备应急抢险救灾属性的说明材料和必要的证明 材料； （三）其他必要的说明、证明材料。 工程具备应急抢险救灾属性的说明材料和必要的证明材料应 当包括5名以上行业和应急领域的专家意见。 项目主管部门提请联席会议确定应急抢险救灾工程的，除提 交前款材料外，还应当提交本部门意见；项目主管部门报请市政 府确定应急抢险救灾工程的，除提交前款材料外，还应当提交本 部门意见和联席会议纪要。 第八条应急抢险救灾工程联席会议由项目主管部门牵头组 织召开，由市政府分管领导主持，发展改革、公安、财政、环保、 国土规划、住房城乡建设、交通、水务、林业园林、审计、城市 管理、安全监管、应急等相关部门为成员单位。 联席会议所确定的工程有关事项，是开展工程建设的依据。 联席会议所议事项涉及到其他职能部门和相关区政府的，有关职 能部门和区政府应当予以配合。 第九条依照本办法确定的应急抢险救灾工程，依法需要办 理各项审批手续的，各审批部门应当简化办事流程，提高办理效 率。 如不立即组织实施将发生严重危害社会公共利益或者人民生 命财产安全的应急抢险救灾工程建设项目，可以在工程验收前或 者灾情结束后6个月内完善相关手续。 应急抢险救灾工程，符合招投标有关法律、法规规定的，可 以不进行招标。 第十条 项目主管部门应当按照公开、公平、公正、择优原 则选取具备相应资质、诚信综合评价良好的工程队伍，建立和完 善本部门应急抢险救灾工程队伍储备库。项目主管部门应当通过 门户网站向社会公布储备库名单。 储备库应当包括应急抢险救灾工程建设项目的勘察、设计、 监理、造价咨询、施工等队伍。除特殊专业工程外，储备库中勘 察、设计、监理、造价咨询等单位应当分别不少于3家，施工单 位应当不少于6家。 项目主管部门应当对储备库工程队伍的信用、服务进行跟踪 评价，动态管理，并根据工程队伍的信用评价、服务质量等情况 每两年至少调整1次。 第十一条因突发事件引发，正在产生严重危害或者即将产 生严重危害，必须迅速采取应对措施的应急抢险救灾