广东建材工业十二五.docVIP

广东省建材工业“十二五” 发展指导意见 建材工业是国民经济重要基础产业，是我省九大支柱产业之一。“十二五”时期是我国加快转变经济发展方式的关键时期，为加快我省建材工业转型升级，提升产业核心竞争力，促进行业持续健康发展，提出本指导意见。 一、发展现状 “十一五”期间，我省建材工业在结构调整、节能减排等方面取得了长足发展。 （一）综合实力进一步增强。随着国民经济的快速发展，我省建材工业保持高速增长。2010年，我省建材工业企业完成工业销售产值3847亿元，工业增加值997亿元，分别比2005年增长2.06倍和1.72倍，稳居全国建材大省之列。建筑陶瓷、玻璃深加工产品及加工机械产量全国第一，卫生陶瓷、平板玻璃、水泥混凝土桩、建筑涂料产量位居全国第二位，水泥、大理石板材和花岗石板材产量位居全国前列。同时，我省既是国内建材行业拥有中国名牌和驰名商标最多的省份之一，也是拥有百强建材企业最多的省份。 （二）产业结构不断优化。“十一五”期间，我省淘汰落后水泥产能近6000万吨，广州、佛山、东莞、深圳、中山、珠海、肇庆、惠州等8市的落后水泥产能已全部退出，基本实现了国家规定的在32个市县限制淘汰粘土砖生产和使用。陶瓷等行业的落后产能也在加快退出或升级改造。新型干法水泥、优质浮法玻璃、高档陶瓷抛光砖、新型墙体材料等先进产能得到快速发展。2010年新型干法水泥产量占72%，比2005年提高47个百分点。产业集群不断壮大。在巩固和提高“佛山建筑陶瓷”、“潮州卫生陶瓷”、“云浮石材”、“南海大沥铝型材”、“开平水口水暖卫浴”、“顺德建筑涂料”等产业集群的基础上，“十一五”期间又培育和涌现出“英德水泥”、“高要建筑五金”、“深圳、东莞玻璃深加工”等国内有名的建材专业镇（区）。 节能减排和资源综合利用水平得到提升。“十一五”期间，水泥行业淘汰落后产能工作成效显著，有效实现了节能减排；陶瓷行业通过推广节能窑炉、余热利用等技术，单位产品能耗处于全国领先水平；玻璃行业积极采用余热发电和余热制冷技术进行余热回收利用，综合能耗大大降低；新型墙体材料替代粘土实心烧结砖，有效地节约能源。可燃废弃物替代燃料、生产水泥协同处理生活污泥、陶瓷抛光废渣循环利用等技术项目取得成功，全行业每年利用工业固体废弃物超过3500万吨，约占全国建材工业利废量6%，占全省利废量80%以上。 （四）产业布局更趋合理。水泥产业加快向经济欠发达地区转移，逐渐形成了粤北、粤东、粤西三大生产基地，其新型干法水泥熟料生产能力已占全省92%；建筑陶瓷行业发挥总部基地的优势，将成套技术、生产基地辐射全国。佛山不少陶瓷企业向具有丰富陶瓷资源的地区转移，形成了清远、恩平等新兴陶瓷生产基地，佛山禅城（清新）产业转移工业园已被省政府批准为以陶瓷为主导产业的省产业转移工业园。通过产业转移和产业布局，各种产业集群不断涌现并发展壮大，有力推动区域经济的发展。我省主要建材产品分布情况见附件1。 但我省建材工业快速发展主要是依靠规模扩张和投资的拉动，仍存在不少问题：一是结构调整任务艰巨。建材工业总体能耗高，排放量大，如水泥落后产能规模大退出难，先进产能发展缓慢。二是技术创新能力弱。企业新增产能同质化现象比较突出，企业缺乏自主创新的意识和能力，产品缺乏核心竞争力，安全环保节能的新型建材和无机非金属新材料发展滞后。三是生产集中度偏低。企业平均规模小，生产集中度低，企业在规模、资本、经营能力等方面与国内先进企业比存在较大的差距。 二、发展环境 “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，国民经济将保持长期平稳较快增长。随着我国扩大内需、建设社会主义新农村、发展循环经济等战略的实施，建材工业面临着发展机遇。同时，资源、能源匮乏及节能减排、低碳经济的内在要求提高，建材工业又面临着更大的挑战。 （一）社会发展为建材工业提供了广阔的发展空间。我国全面建设小康社会、城乡基础设施、保障性安居工程、新农村建设、农业基础建设、重点建设项目等一揽子工程的实施，将为建材工业带来广阔的市场空间。长三角、环渤海等区域经济一体化进程加快推进，泛珠三角的联合开发，有利于我省建材向全国进一步辐射。我省提出率先基本实现现代化的发展目标，城市化进程的加快，珠三角经济圈建设及一体化规划的实施，为建材工业带来巨大潜在需求。 （二）经济转型推动建材产业结构优化升级。加快淘汰落后产能，为建材工业调整产业结构腾出空间；产业转移战略的实施，有利于传统建材产业向粤东西北地区转移，从而完善产业布局、促进产业聚集；新能源、新材料、节能环保等新兴产业以及现代建筑业的发展，将推动太阳能玻璃、高性能纤维增强复合材料、节能环保型墙体材料等新型建材产品快速发展，催生新的建材产业；建材工业在资源化利用、无害化处置工业固体废物、危废物、城市生活垃圾等方面有不可或缺作用，作为