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中国公共管理理论 研究的重点领域和主题 陈振明　薛　澜 近年来, 党和政府提出科学发展观, 做出构建社会主义和谐社会、 建设创新型国家等战略 策, 并采取切实可行的措施, 深化行政体制改革, 推进党的执政能力建设、 政府管理创新和服务 型政府建设。 这既为中国公共部门尤其是政府的改革与发展提供了新的巨大空间, 对公共管理理 论与方法的研究提出了更高的要求, 也为该学科的发展提供了前所未有的历史机遇。 公共管理的 基本理论与方法是宏观管理与政策研究的基础, 其研究进展是学科成熟程度和研究规范水平的重 要标志。 因此, 必须根据转型期中国公共管理的实践发展和现实需要, 选择更具有战略性和针对 性的理论与实践课题进行研究, 切实帮助党和政府处理与解 复杂的公共管理和公共政策问题。 政府改革与治理、 公共政策的理论与实践、 公共组织理论以及政府工具等是中国公共管理的理论 与方法近期亟待研究的重点领域和主题。 　公共管理　政府改革　治理　公共政策　公共组织 作者陈振明, 1959 年生, 哲学博士, 厦门大学公共事务学院教授 (厦门　361005);薛澜, 1959 年生, 管理学博士, 清华大学公共管理学院教授 (北京　100084)。 , 。、 、 , 。, 。 。, , , 。 20 80 , 。 , 、 , 。, , , , , , , , , , 、 , 、 、 。 　2006 ·140 · 中国公共管理理论研究的重点领域和主题 ① 《 “” 》 , 21% () , 、 , ; , , 。 , 、 。 , 。 , , , , 、 、 。 《》 。 , , 。 , ;, , 、 、 。 ; 、 、 , 。 , , , , 。, ———、 、 、 ——— 。 、 20 , 、 、 , 。 、 , , “” “”, “E ”(Economy, Efficiency and Effectiveness, 、 )。20 “” “” , 。, “” , 、 、 。, , 。 , , 、 、 、 、 , 、 ① 。 ·141 · 中国社会科学　2007 年第3 期 。, 。 , , 、 。, “ ① ” , 。 , “”、 “”、 “”、 “” “ ” , 。 “, 、 、 , 。” 、 。 “, , , 。” “ ” , 。, 2003 “” , 。:“ , , , 。” 3 《》 “, , ② ” 。 , , 。 , , 、 、 , , 。, , 、 , 、 、 。 , , , , , , 。 : 1.。、 , ;, 、 、 、 ; 、 、 、 、 (、 、 );, “” (“ ”), ;、 , , ( 、 、 、 )、 、 , ① :《———、 》, , , 2004 , 3 。 ② 《 ()》, 《》 2007 3 6 ( 3)。 ·142 ·