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团结-稳定-振奋-活跃-近十年来统一战线成果与经验.pdf 410页

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第 1 页 十一年来多党合作和 民主党派 工作的成果与经验 中央统战部一局 党 的十三届 四中全会 以来 ,在 以江泽 民同志为核心的党 中央 正确领导下,以贯彻 《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度的意见》为新的起点,民主党派工作、多 党合作事业取得了长足的发展,多党合作和政治协商的规范化、制 度化得到推进,民主党派参政议政、民主监督进一步拓宽,民主党 派 自身建设在理论与实践上有新的进步 。十一年来 ,尽管 国际形 势风 云变幻 ,国 内改革、发展、稳 定面 临许 多新 情况、新 问题、新挑 战,但民主党派始终保持了健康稳定、积极向上的态势,经受了几 场严重政治斗争的考验,多党合作呈现出前所未有的团结、稳定、 振奋,活跃的局面 。党 内外普遍反映,这十一年,是建国以来中国 共产党 同民主党派团结合作 的最好时期之一 ,总结十一年来多党 合作和 民主党派工作 的成果与经验 ,对于我们在复杂的国内外形 势下继续保持 良好局面,进一步做好民主党派工作,完善多党合作 制度都有重要 的指导意义 。 第 2 页 一 、成 果 十一年来 ,多党合作在推进社会主义民主政治建设、维护国家 安定团结的政治局面、巩 固共产党 的执政党地位和人 民民主专政 的国家政权,调动一切积极因素为社会主义建设事业服务方面 ,发 挥 了重要作用,其成果主要体现在: 十一年来 ,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在 国 家政治生活中越来越重要。 年 ,中共十 四大把完善中国共产 党领导的多党合作和政治协商制度 ,列为建设有 中国特色社会主 义理论的重要 内容。  年 ,根据 中国共产党和各 民主党派的提 议,全国人大八届一次会议将 “中国共产党领导的多党合作和政治 协商制度将长期存在和发展”载入宪法 ,成为国家的意志 。 年 ,中共十五大把坚持和完善 中国共产党领导的多党合作和政治 协商制度,提高到建设有中国特色社会主义政治的高度,并将这一 制度与人民代表大会制度、民族区域 自治制度一起,作为我国发展 社会主义 民主政治的三大制度 ,纳入 中国共产党在社会主义初级 阶段 的基本纲领 。 十一年来 ,多党合作和政治协商进一步制度化、规范化,作为 我国决策的民主化、科学化的一个重要环节,发挥了不可替代的作 用。主要体现在 以下几方面:一是中共中央、国务院就重大方针政 策和人事安排 同民主党派、无党派人士政治协商已基本形成制度 。 从 年到 年底 ,中共中央、国务院或委托有关部门召开的 协商会、座谈会、情况通报会达 多次,大大超过了以前各个时 期 的次数 ,协商 内容涉及 国家政治、经济、社会发展 的各个方面 ,对 于实现决策 的民主化、科学化起到了重要作用 。各 民主党派 中央 领导人会前阅读、讨论文件和准备意见的时间安排,意见收集 ,转 第 3 页 运办法等基本形成一定的程序规范。二是民主党派在人大、政协 中的作用得到进一步发挥 。到 年底 ,各 民主 党派成 员、无党 派人士有 万多人当选为各级人大代表,其中各民主党派有 人担任全 国人大代表;有 万多名 民主党派 、无党派人士被安排 为各级政协委员 ,其 中各 民主党派有 人担任全国政协委员。 尤其是经过全 国人大、政协换届,首次实现了八个党派中央主席分 别担任全 国人大副委员长或全 国政协副主席 。三是举荐 民主党派 成员、无党派人士担任政府及司法机关领导职务取得积极进展 ,形 成一定规模 。到

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