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1、国家财政是促进社会公平,改善人民 生活的物质保障。 通过再分配,缩小差距,促进教育公平;建立社会保障体系与基本医疗卫生制度,保障和提高人民生活水平。 2 、促进资源合理配置 财政加大对基础设施、大型工程、公共资源,支持农村和区域发展的,就属于促进资源合理配置的作用。 3、促进国民经济平稳运行 稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。 【规律方法】 (关键词、方向) 归纳:如何判定财政的作用 1.财政的基本作用-重点 (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障(民生问题)。(通过收入再分配) 联系实际:免除义务教育阶段学生学杂费、书本费、救治艾滋病人、赈灾救灾、农村合作医疗等。 如各项社会保障支出、增加农民收入等惠农政策、提高最低工资标准等 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。(财政支持基础设施建设) 联系实际:三峡工程、神七上天、青藏铁路、西气东输、西电东送、南水北调等。 (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 (结合目前宏观调控的政策) 请判断下列材料分别体现财政的哪个作用 1、国家财政性教育经费支出累计7.79万亿元,年均增长21.58%。 2、国家财政支出大幅度向改善民生倾斜。城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖,1.3亿60岁老人按月领取养老金。 3、铁道部与山东省联合投资371.3亿元建设“青烟威荣”城际铁路,预计2014年底通车。 4、我国在2013年度实施积极的财政政策,安排了2.1万亿元财政赤字来扩大内需,拉动经济增长。 促进资源合理配置 促进国民经济平稳运行 促进社会公平、改善人民生活 促进社会公平,改善人民生活 1.从“神一”到“神十一”,22年里中央在航天事业的财政投入约400亿人民币。 2.国家财政向兰新高铁投资1435亿。 3.2015中央安排投资15亿治理京津冀的雾霾 4.全国财政社会保障和就业累计支出9653.6亿元, 5.财政部确定将农业部、教育部等19个中央部门纳入2014年度政府购买服务工作计划,涉及艾滋病防治、失能老人养老服务等近30个项目。 6.国务院通过个人所得税调整方案 7. 2015财政政策要更加积极,将主要增加赤字规模、增加政府投资力度和减税清费。 促进资源合理配置的作用 促进国民经济平稳运行的作用 促进社会公平,改善人民生活的物质保障 核心考点连线大突破 财政作用 1、2008年5月20日,中央财政向四川、甘肃、陕西、重庆、云南等省(市)紧急预拨临时生活救助资金25亿元,用于地震灾区困难群众临时生活救助。 中央财政拨款对灾民进行救助表明( ) A.国家通过财政促进经济社会发展 B.财政可以促进国民经济平稳运行 C.财政促进资源合理配置 D.财政有利于保障和提高人民生活水平 练一练 2、国家可以通过财政有效地调节资源配置。下列体现财政这一作用的有( ) ①国家投资兴建南水北调工程 ②国家给生活贫困者提供必要的生活补助 ③国家投资治理大江大河,兴办农田水利设施 ④国家发行国库券,调节经济过热 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 3、财政政策、货币政策是政府在宏观调控中最常用的经济手段。一般来讲,为抑制经济过热,政府可以采取的措施有( ) ①减少税收 ②提高存贷款利率 ③减少财政支出 ④增加货币供应量 ⑤提高金融机构存款准备金率 A.①②③ B.②③④ C.②③⑤ D.①④⑤ 练习巩固: 如何回答与财政作用有关的主观题? 1.什么是财政? 2.财政通过什么环节实现? 3.财政有哪些作用? 4.怎样区分扩张性财政政策和紧缩性财政政策? 2)财政收入的来源(根据国家取得收入的具体渠道): (二)财政收入与支出 1、财政收入 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 90%以上 1)含义:国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 税 利 费 债 思考:哪些因素影响了财政收入?如何增加财政收入? (3)影响财政收入的主要因素 ①经济发展水平 ②分配政策 做大 国家 企业 个人 切好 ——基础性 根本措施:必须不断提高经济发展水平,增加社会财富总量。 在社会财富总量一定的前提下,分配政策对财政收入有什么影响? 复习提问 1、收入分配公平的重要体现 2、如何缩小收入差距,实现社会公平? 3、效益与公平的关系? 4、怎么处理社会公平与效益的关系? 第八课 财政与税收 1、财政的作用表现在哪些方面?※ 2、财政收入的来源有哪些?影响财政收入的因素有哪些?
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