密云冯家峪镇.DOC

密云县冯家峪镇 “十二五”时期发展规划 PAGE PAGE 16 密云县冯家峪镇 “十二五”时期发展规划  前 言 本规划旨在贯彻北京市委、市政府和密云县委、县政府的战略意图，落实密云县委、县政府最新战略部署和工作重点，进一步发挥冯家峪特色，明确“十二五”时期冯家峪产业的发展方向，引导市场作为主体，统筹推进产业发展，引进一批环境友好型产业及重大项目，完善落实旅游业发展的政策措施，引领旅游业的可持续增长，促进旅游业与县域关联产业和社会事业的协调发展。 《密云县冯家峪镇 “十二五”时期发展规划》首先将对 “十二五”时期冯家峪镇经济和社会发展做出科学判断，合理确定发展目标和指标体系；其次将准确把握“十二五”时期事关冯家峪镇经济和社会发展大局的重点领域，科学部署重点任务，合理布局重点项目；第三将依据密云县的统一部署，筹划建设有地域特色和行业特点的产业体系。 《密云县冯家峪镇 “十二五”时期发展规划》的制定以《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《北京城市总体规划（2004-2020）》、《北京市旅游发展总体规划》、《北京市政府关于全面推进北京市旅游产业发展的意见》、《密云县“十一五”时期旅游业发展规划》等文件为主要依据。 规划期限为2011年至2015年。 第一章“十一五”回顾 2006年以来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府给冯家峪镇的功能定位，进一步统一思想，明确工作思路，以努力打造生态农业特色镇、山区工业强镇、休闲旅游观光新镇为目标，大力实施“四二七”工程，以争创“五好”乡委党委为抓手，全面加强基层组织和精神文明创建工作，实现了镇域经济社会持续快速健康发展。 一、经济态势发展良好，各项指标圆满完成。 五年来，农村经济持续快速增长，经济增长质量和效益明显提高。全镇农村经济总收入由34241万元提高到51300万元，同比增长49.8 %；其中：大农业产值由7325万元提高到16700万元，同比增长128 %。工业收入由15042万元提高到16000万元，同比增长6.4 %；旅游综合收入由300万元提高到395万元，同比增长31.7%；全社会固定资产投入由8000万元提高到14000万元，同比增长12.1%；农民人均纯收入由5466元提高到10600元，同比增长94.6%；财政收入由1540.3万元提高到3245.8万元，同比增长110.7 %。 二、主导产业平稳较快发展，招商引资取得新成效。 农业主导产业发展再上新水平。持续深化产业结构调整，积极制定产业扶持奖励政策，推进主导产业均衡发展。以玉米籽种、优质板栗、柴蛋鸡、合同肉鸡和蜂产品等为主的产业规模不断扩大。 休闲旅游业稳步推进，旅游服务设施水平不断提升。五年来，为改善镇域旅游环境，累计投资2亿多元打造了旅游基础设施建设项目。在巩固好独秀峰、上水湾、绿水苑三个渔业休闲小区基础上，先后完成了西庄子度假村、西白莲峪培训中心、北京亿客隆旅游度假村、旅游接待中心和饸饹一条街等休闲产业建设工程，逐步形成了“一环、一线、多节点”的旅游新格局。 招商引资取得新成效。五年来，共引进落地实体企业15家，累计达到30余家(其中：规模企业6家)，形成了以服装加工、机械制造、工程建筑和食品饮料为一体的新型支柱产业。 三、新农村建设稳步推进，镇域环境发生巨大变化。 扎实推进新农村建设，累计投资2300余万元完成了18个行政村道路绿化、美化、亮化、硬化以及改水、改厕建设工程，圆满完成了市级文明生态村创建工作。生态环境得到进一步保护，全镇年均上岗管护人员1200余人，林木覆盖率达到82.59%。 四、民主法制建设不断加强，党的基层政权水平明显提升。 民主法治建设不断加强。民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度得到了贯彻落实，营造了民主、团结、和谐的政治氛围。“五五”普法工作进展顺利，全镇广大干部群众法律意识明显增强。扎实开展村务公开民主管理示范镇创建活动，全镇共有15个行政村通过了示范村验收，实现了创建村务公开民主管理示范镇的目标。 五、精神文明创建成效显著，社会事业全面发展。 扎实开展精神文明创建。全镇三个行政村成为首都文明村，850个家庭被评为十星级文明户。积极开展创先争优活动，先后获得了首都绿化、美化花园式单位、综合治理先进乡镇、京郊十佳旅游优美乡镇、京郊新农村建设先进乡镇、国家级环境优美乡镇和国家级第二次农业普查先进集体等荣誉。 全面推进社会各项事业。“十一五”期间累计投入资金5000余万元，完成了覆盖全镇的教育、卫生、文化、体育等基础设施建设，有效提高了公共服务能力。 “十一五”规划目标工作已经基本完成，但仍存在一些不足：一是经济总量不足，产业发展缺乏骨干龙头带动、产业化程度不够，农民增收步伐相对缓慢；二是少数干部群众思想解放的程度仍然不够，做