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PAGE — PAGE 16 — 隆化县十六届人大 二次会议文件（6） 隆化县2017年财政预算执行情况和 2018年财政预算（草案）的报告（书面） ——2018年1月 日在隆化县第十六届 人民代表大会第二次会议上 隆化县财政局局长 徐 伟 各位代表： 受县人民政府委托，我向本次大会报告2017年财政预算执行情况和2018年财政预算（草案），请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 2017年，面对严峻紧张的经济形势、异常尖锐的收支矛盾和艰巨复杂的改革任务以及脱贫攻坚的重大考验，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，全县财政工作牢固树立新发展理念，深入贯彻落实各项重大决策部署，认真执行县人大常委会各项决议，聚财源、争支持、破壁垒、促发展；保民生、讲绩效、强改革、严管理，主动加压、奋力攻坚，圆满完成各项目标任务，有力推动了全县经济社会持续健康发展。 一、2017年预算执行情况 一年来，通过充分发挥职能作用，认真落实相关财政政策措施，着力破解了一系列县域经济社会发展难题，确保了年度预算执行，保证了“三保”及必保刚性支出的需要，财政运行总体平稳，脱贫攻坚、环境治理等重大事项均得到了有力资金保障，各项财政改革取得了决定性进展。 ──“四本预算”执行情况良好。2017年，全县全部财政收入完成8.19亿元，占调整预算（以下简称预算）的101.1%，同比增收1.18亿元，增长16.9%。其中：国税完成4.2亿元，占预算的100%，同比增长91%；地税完成3.42亿元，占预算的99.3%，同比下降10.9%；非税收入完成0.57亿元，占预算的125.1%。地方一般公共预算收入完成3.7亿元，占预算的102.9%，同比下降1.9%。地方政府性基金预算收入完成4.46亿元，占预算的101.4%，同比增长228%；社保基金预算收入完成7.6亿元，占预算的95%；国有资本经营预算收入完成20万元，占预算的100%。 全县财政总支出40.46亿元，其中：一般公共预算支出完成28.4亿元，占预算的98.1%，同比增长21%，上级专款结转下年支出0.82亿元；政府性基金预算支出完成6亿元，占预算的100%，同比增长85%，结余结转下年支出0.09亿元；社保基金预算支出完成6.06亿元，占预算的100%；国有资本经营预算收入20万元全部调入一般公共预算，弥补一般公共预算收支缺口。 2017年全县一般公共、政府性基金、社保基金、国有资本经营预算均实现了收支平衡（详见草案）。 ──财政收入实现恢复性增长。在主体行业压减产能、减税降费政策集中实施、财政收入连续三年出现减收的不利情况下，财税部门与各乡镇密切配合，困中作为，全力以赴抓好收入，确保全部财政收入实现首季开门红并提前一个月完成“双过半”，全年始终保持了同比正增长。税收收入方面，在做好常规税源征管的基础上，依托金鹰综合治税系统，建立涉税信息共享机制，全年累计采集并第一时间共享涉税信息4.3万条，协调国地税全力开展“土地资源五税征收、房地产建筑业税收清理”等十三项综合治税专项行动，逐一明确时间节点和任务，倒排工期、量化推进，累计增收税款1.02亿元，彰显国地两税“1+12”的合作效益。非税收入方面，通过开展“一线征管”、“以票管费、票款同行”等措施，严格执行“收支两条线”管理，变事后监督为事前控制、事中监控，确保各项行政事业性收费和罚没收入等非税收入均及时足额入库。 ──财政收入结构和质量明显优化。税收收入累计入库7.6亿元，同比实现增收1.6亿元，增长26.7%，税收收入占全部财政收入和地方一般公共预算收入的比重分别达到93%和85%，同比分别提高了7和10个百分点，财政收入质量大幅提升。国税全年入库税款同比实现增长近一倍，地税并未因失去主体税种“营业税”而出现断崖式下降，同比仅下降10.9%。全县25个乡镇中超额完成年初预期目标的乡镇达到22个，较上年增加3个；6个乡镇收入规模达到千万元以上；除隆化镇、韩麻营镇两个亿元乡镇外，其余23个乡镇完成税收收入1.98亿元，同比增收5200万元。 ──税费优惠政策得到全面落实。在稳步推进“营改增”，顺利实现过渡的基础上，不折不扣落实了小微企业月销售额3万元以下免征增值税以及年应纳税所得额低于50万元的相应税收优惠政策；同时按照“放管服”要求，编制并公开了2017年《隆化县行政事业性收费目录清单》，及时取消、免征收费项目15项，实现“阳光收费”。全年为企业和个人减税降费近亿元，全力营造县域发展优良环境。 ──争取政策支持收获丰硕成果。充分利用省委统战部包保隆化扶贫工作契机，全力争取上级资金政策支持，全年累计争取到位上级各类资金30.29亿元。其中：上级专款及转移支付补助资金23.3亿元，同比增加4.6亿元，增长24.6%；地方政府