交通运输节能减排专项资金申请政策解读知识内容.pptxVIP

交通运输节能减排专项资金申请政策解读交通运输节能减排项目管理中心主 要 内 容形势与背景一专项资金政策演变脉络二低碳公路考核评价指标体系区域性主题性项目管理三四主 要 内 容形 势 与 背 景一能源是经济社会发展的重要驱动因素。经济年均增长3%，能源年均增长2.1%。 港口电煤积压，经济红灯。能源需求远大于能源生产本世纪以来我国能源消费持续高速增长全球各主要排放源的二氧化碳排放量（1960-2012年;单位：百万吨）煤炭、天然气、石油、水泥在1960～2012年间的累计排放量占总排放量的比例依次为39.2%、17.2%、40.5%、3.1%。全球各主要经济体的二氧化碳排放量（1960-2012年; 单位：百万吨）2012年全球二氧化碳排放量最大的前6个经济体依次为中国、美国、欧盟、俄罗斯、日本和印度，总排放量占全球的70%以上。温室效应的严峻挑战不同假设下未来地球温度变化预测 IPCC第四次报气候变化对自然生态系统的可能影响气候变化对自然生态系统的可能影响主要表现在森林与草原植被，海洋资源，冰川、湖泊、红树林、极区和高山生态系统等方面。 事实上，自然生态系统长期以来一直受到气候变化和人类活动的影响，近百年的气候变化已产生了明显的效应。气候变化后，极端气候事件如干旱等可能增多，将加重草地土壤侵蚀、潜在荒漠化或沙漠化的趋势。人类不合理的土地利用也加剧了我国现代沙漠化的进程。燃煤、燃油（重油）：硫化物、氮氧化物、粉尘、……当人类只能从远古的冰川、几千米地下去找水喝的时候？——追求发展的同时也为自身掘好了坟墓。（发展的悖论）节能减排的责任与义务政府的责任：战略政策与宏观调控企业的责任：提高效率，利润责任的平衡个人的责任：公民意识与行动我国的能源战略 坚持节约优先、立足国内、多元发展、依靠科技、保护环境、加强国际互利合作，努力构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系，以能源的可持续发展支持经济社会的可持续发展。 ——《中国的能源状况与政策》白皮书，中国国务院新闻办 我国能源消耗和二氧化碳排放的总量世界第一。 国务院先后出台了《“十二五”节能减排综合性工作方案》、《“十二五”控制温室气体排放工作方案》，明确提出：到“十二五”期末，全国单位GDP能源消耗和二氧化碳排放比2010年下降16%和17%。 党的十八大提出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。国家对节能减排非常重视节能减排的核心：提高效率 ——为了推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展。 ——节约能源，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。 ——《节约能源法》交通运输占全社会终端能源消费总量比重 年份1975198019851990199520002001200220032004200520062007美国25.325.226.326.426.126.927.227.627.427.928.228.528.6日本18.420.821.82324.124.124.924.524.524.624.424.6-欧盟25国---26.828.830.730.330.930.530.8---中国-4.814.844.64.477.277.247.367.337.437.477.557.77注：中国为《中国统计年鉴》中交通运输、仓储及邮电业能源消费总量占全社会终端能源消费总量。能源消费与排放快速增长——交通成为重点1980～2008年间，交通运输业能源消费总量年均增长7.6%，其中石油消费增长年均增长10.1%交通能源消耗以油品为主柴油(44.0%)煤油(7.8%)汽油(21.8%)燃料油(10.0%)天然气(1.2%)电力(10.4%)原油(1.1%)煤炭(3.7%)焦炭(0.10%)2005年交通运输、仓储及邮电业能源消费结构交通行业在行动 行政方面：《节约能源法》的实施细则、《交通运输行业节能减排“十二五”规划》、《建设低碳交通运输体系指导意见》、《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》(交政法发〔2013〕323号)。 技术方面：开展 科技专项行动，开展节能减排示范项目，制定节能减排 标准规范、节能产品目录。 宣传方面：节能宣传周，低碳日活动、经验交流，示范引领。 经济激励：中央财政的以奖代补资金和预算内资金安排；地方的节能减排资金（40%以上的省份有地方的专项资金）；企业节能减排资金。各种补贴政策（正针对产品、针对企业的、针对具体项目的）。——2011年设立交通运输节能减排专项资金。 交通行业在行动一、2014-2015年国务院节能减排发展行动方