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国民收入分配结构失衡的分析与治理 摘要：新世纪以来我国收入分配差距呈加速扩大之势，国民收入分配结构在总量、城乡、行业、要素等方面都出现了失衡。其原因既有传统体制延续下来的城市偏向、超越战略、等级规则、垄断势力等旧因素，又有市场化、全球化、教育产业化、社会结构刚性化、精英化等新因素。扭转国民收入分配失衡的对策应该是打破垄断、提高劳动报酬和努力解决贫困问题等。关键词：国民收入分配失衡；原因解释；治 国民收入分配结构是指HYPERLINK /wiki/国民收入初次分配国民收入初次分配中国家，HYPERLINK /wiki/企业企业和个人三者所得的构成比重，它集中体现了这三者之间的HYPERLINK /wiki/利益关系利益关系。 国民收入分配结构的层次HYPERLINK /wiki/国民收入分配结构#_note-1[2] 　　国民收入分配结构，也就是国民收入实际使用额的具体去向及其相互之间的构成比例。从HYPERLINK /wiki/总体总体上考察，可分为基本结构和具体结构两个大的层次。 　　第一层次：基本结构。 　　HYPERLINK /wiki/国民收入分配国民收入分配的基本结构是指HYPERLINK /wiki/积累基金积累基金与HYPERLINK /wiki/消费基金消费基金的比例关系。这一HYPERLINK /wiki/比例比例显示出国民收入分配最直接，最概括的总体结构状态，是HYPERLINK /wiki/国民收入使用额国民收入使用额的两大基本去向，因而又属于表层结构。积累基金是国民收入通过初次分配和HYPERLINK /wiki/再分配再分配之后形成的，用于社会扩大再生产和非生产性建设以及增加社会储备的那部分追加投资，是剩余产品价值的一部分。积累基金的来源包括HYPERLINK /wiki/财政财政、企业，个人的HYPERLINK /wiki/直接投资直接投资，以及通过银行信贷转化而来的HYPERLINK /wiki/投资投资。在严格的理论意义上，积累的实质是把剩余产品价值的一部分转化为追加的生产基金，表现为用于HYPERLINK /wiki/扩大再生产扩大再生产的HYPERLINK /wiki/净投资净投资和HYPERLINK /wiki/社会后备基金社会后备基金。但从现实国民经济运行和国民收入分配统计制度来看，积累总额中不仅包含生产性积累部分，而且还包含了用于非生产性建设的投资部分。考虑到这种差异，在进行结构分析时，仍采用以现实经济运行中HYPERLINK /wiki/通用通用的HYPERLINK /wiki/指标指标为主的划分办法，但在进行结构变化比较时，则通过数字调整，进行两种意义上的积累的分别考察。积累基金是积累的贷币形态，积累并不仅仅是HYPERLINK /wiki/资金资金的扩张，它在实物形态上体现为固定资产设施，HYPERLINK /wiki/生产资料生产资料．社会睹备物资等社会扩大再生产利社会发展的物质条件的积累。积累是社会扩大再生产的源泉，是“—切社会的、政治的和智力的继续发展的基础。” 　　消费基金是国民收入分配中用于个人生活消费和HYPERLINK /wiki/社会公共消费社会公共消费的那部分基金，它是社会必要HYPERLINK /wiki/产品价值产品价值和剩余产品价值中扣除积累所余的价值之和。消费基金包括来自居民家庭的HYPERLINK /wiki/个人消费个人消费，以及通过HYPERLINK /wiki/银行信贷银行信贷将一部分国民收入转化成的消费基金。消费基金是一定量的HYPERLINK /wiki/货币基金货币基金，其实物形态为一定的HYPERLINK /wiki/消费资料消费资料。消费基金直接体现社会主义生产的目的，是满足人的物质文化生活需要，提高人民生活质量和HYPERLINK /wiki/福利福利的源泉。 　　积累基金和消费基金的数量增长有两种情况，一种是绝对增长，是指在积累基金和消费基金之间分配比例一定的条件下，积累基金、消费基金与国民收入成正比例变化，即国民收入总量增长越快，两类基金也随之增长越快；反之，国民收入总量增长越慢，两类基金也就增长越慢。在这种情况下，积累基金和消费基金的变化归根结底取决于国民收入的增长状况，离开国民收入的增长，就无从谈起两类基金各自的绝对增长。另一种情况是相对增长，是指在同民收入增长量既定的前提，两类基金的数量增长依据国民收入分割为积累与HYPERLINK /wiki/消费消费之间比例关系发生相应的变化，在HYPERLINK /wiki/增长量增长量上体现出此消彼长的特点。积累基金增长幅度大，消费基金增长幅度必然小，如果积累基金的增加等于国民收入的全部增长额，消费基金就得不到增长；反之，亦同。积累基金与消费基金的相对增长变化，就体现出积累与消费结