淮安多措并举全力支持供给侧改革.docVIP

淮安多措并举全力支持供给侧改革-行政管理 淮安多措并举全力支持供给侧改革 赵长宝 （淮安市淮安区财政局江苏·淮安） 2016年是“十三五”的开局之年，江苏省淮安市淮安区财政部门积极转变产业扶持方式，深化财政投融资体制改革，推进财政金融双轮驱动，不断放大财政扶持资金的杠杆效应，稳增长、调结构、促改革，助推经济、城市与社会转型升级，研究落实政策支持供给侧改革，为“十三五”开好局起好步提供更有力保障： 一是支持企业创新“去产能”。通过加大对企业自主创新能力建设的财政支持力度，推动企业革新技术装备、淘汰落后产能，引导和鼓励企业侧重投资高技术含量、高经济效益、低能耗、低污染的产能，提升工业竞争力。一是加大政策扶持力度。落实促进经济又好又快发展的“政策意见”，向16户企业兑付奖励扶持资金1284.56万元。为111户企业争取扶持资金4342.61万元，加快转型升级。二是加大融资扶持力度。完善信贷投入奖励机制，鼓励金融机构增加对企业的信贷投放。安信担保公司为117户中小企业办理贷款担保服务，在保余额6.46亿元。三是支持运作中小企业应急互助基金，为企业解决周转资金2.6亿元。 二是投资公共服务资源“去库存”。通过劳务外包形式将街道环卫、河道保洁、物业管理等项目通过购买劳务服务；通过技术外包方式将区公共自行车系统运行管理等需要投入专业化设备与人员的服务项目通过政府采购方式进行外包；通过履职服务外包方式，将土壤调查、绩效评价等事项向社会力量购买服务，逐步实现事业单位“养人”向“养事”的转变。同时，针对新老城区公共服务资源分布不均的现状，完善体制，创新机制，加大财政投入力度，支持新城区公共服务设施的完善和老城区设施更新改造，提升城市综合服务水平，助力公共资源领域“去库存”。 三是加强政府债务管理“去杠杆”。将政府债务纳入预算管理，合理安排还本付息资金，严控政府债务规模，在政府债务清理甄别的基础上，妥善规划债务置换，降低债务风险，维护政府信誉，努力实现政府“去杠杆”。 四是落实国家税收优惠政策“降成本”。按照上级部署推进营改增，及时取消、停征、调整部分行政事业性收费和政府性基金，落实对小型微利企业、高新技术等企业、重点群体创办个体工商户、个人独资企业等各类税费优惠政策，支持企业“降成本”。去年该区继续推进“营改增”改革，企业减负面超90%。同时，积极落实高新技术企业、固定资产加速折旧、小微企业营业税、增值税和企业所得税等各项优惠政策，全面清理涉企收费和政府性基金，推进政府收费清单管理。 五是扶持新兴产业“补短板”。安排战略性新兴产业扶持资金，现代服务业引导资金、环保专项资金、现代农业专项资金等，支持新兴产业、环保产业、现代农业、优质服务业快速发展。组建市产业投资基金，加大对新兴产业的支持力度，提升产业结构，实现“补短板”。