风险沟通视角下重大民生政策风险评价公众参与研究-重庆理工大学学报.PDF

重庆理工大学学报（社会科学）　　２０１７年第３１卷第５期 管理学 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｈｏｎｇｑｉｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅ）Ｖｏｌ．３１Ｎｏ．５２０１７ ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７４－８４２５（ｓ）．２０１７．０５．００９ 风险沟通视角下重大民生政策 风险评估公众参与研究 李　颖 （中共重庆市委党校 应急管理培训中心，重庆４０００４１） 摘要：风险沟通作为一种随着风险社会发展出来的治理工具，是风险社会里人们应对风险的有 益方式，也成为多元主体进行社会治理、促进社会良性运行的有效手段。重大民生政策风险评 估离不开社会公众的参与，公众参与政策风险评估的过程亦离不开对风险问题的沟通。在分析 程式化的风险评估机制给我国重大民生政策风险评估所带来的问题的基础上，提出应从加强风 险信息的交流与整合、社会参与渠道的建设与拓展、政策风险议题的管理、整体风险评估框架的 构建等方面来促进重大民生政策风险评估中的公众参与，使整个重大民生政策风险评估能够更 加科学。 关键词：风险沟通；政策风险；评估；公众参与 中图分类号：Ｄ６３０　　　　文献标识码：Ａ 文章编号：１６７４－８４２５（２０１７）０５－００５３－０６ ＳｔｕｄｙｏｎｔｈｅＰｕｂｌｉｃＰａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎｏｆＭａｊｏｒＬｉｖｅｌｉｈｏｏｄＰｏｌｉｃｙＲｉｓｋ ＡｓｓｅｓｓｍｅｎｔＵｎｄｅｒｔｈｅＶｉｅｗｏｆＲｉｓｋＣｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎ ＬＩＹｉｎｇ （ＴｈｅＴｒａｉｎｉｎｇＣｅｎｔｅｒｏｆＥｍｅｒｇｅｎｃｙＭａｎａｇｅｍｅｎｔ， ＰａｒｔｙＳｃｈｏｏｌｏｆＣｈｏｎｇｑｉｎｇＭｕｎｉｃｉｐａｌＣｏｍｍｉｔｔｅｅｏｆＣＰＣ，Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ４０００４１，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅｒｉｓｋｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｉｓａｕｓｅｆｕｌｗａｙｏｆｄｅａｌｉｎｇｗｉｔｈｓｏｃｉａｌｒｉｓｋｓａｎｄａｎｅｆｆｅｃｔｉｖｅｍｅｔｈｏｄ ｏｆｇｏｖｅｒｎｉｎｇａｓａｔｏｏｌｏｆｇｏｖｅｒｎａｎｃｅｗｈｉｃｈｄｅｖｅｌｏｐｅｄｗｉｔｈｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｓｏｃｉｅｔｙ．Ｍａｊｏｒｌｉｖｅｌｉｈｏｏｄ ｐｏｌｉｃｙｒｉｓｋａｓｓｅｓｓｍｅｎｔｎｅｅｄｓｔｈｅｐｕｂｌｉｃｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎ，ｗｈｉｌｅｔｈｅｐｕｂｌｉｃ’ｓｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎｉｎｐｏｌｉｃｙｒｉｓｋ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔｎｅｅｄｓｔｈｅｒｉｓｋｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎ．Ａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｔｈｅｄｉｆｆｉｃｕｌｔｉｅｓｏｆｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅｏｆｒｉｓｋｓ ｐｅｒｃｅｐｔｉｏｎ，ｔｈｅｃｌｏｓｅｄｏｆｆｐｒｏｃｅｓｓｏｆｐｏｌｉｃｙｒｉｓｋａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ，ｔｈｅｆａｉｌｕｒｅｔｏｅｓｔａｂｌｉｓｈａｆｒａｍｅｏｆｐｏｌｉｃｙ ｒｉｓｋａｓｓｅｓｓｍｅｎｔａｎｄｔｈｅｒｉｇｉｄｍｅｃｈａｎｉｓｍｏｆｒｉｓｋａｓｓｅｓｓｍｅｎｔｏｆｔｈｅｍａｊｏｒｌｉｖｅｌｉｈｏｏｄｐｏｌｉｃｙｒｉｓｋ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ，ｉｔｉｓｅｓｓｅｎｔｉａｌｔｏｉｍｐｒｏｖｅｔｈｅｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎａｎｄｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｏｆｒｉｓｋｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ，ｅｘｐａｎｄ ｔｈｅｗａｙｏｆｐｕｂｌｉｃｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｔｈｅｒｉｓｋｔｏｐｉｃｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄｃｏｎｓｔｒｕｃｔｔｈｅｆｒａｍｅｏｆｐｏｌｉｃｙ ｒｉｓｋａｓｓｅｓｓｍｅｎｔｔｏｍａｋｅｔｈｅｍａｊｏｒｌｉｖｅｌｉｈｏｏｄｐｏｌｉｃｙｒｉｓｋａｓｓｅｓｓｍｅｎｔｍｏｒｅｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｒｉｓｋｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎ；ｐｏｌｉｃｙｒｉｓｋ；ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ；ｐｕｂｌｉｃｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎ 　　收稿日期：２０１７－０１－２０