把提高质量上升为国家战略2曾天山.docVIP

PAGE PAGE 1 把提高教育研究质量上升为国家战略 曾天山 （全国教育科学规划办公室常务副主任、研究员、博士） 当前，教育科研需要面向国家和人民需求，重视基础研究，加强战略研究和改革试验研究。这就要求我们高度重视教育科研成果的质量，拿出真正的精品力作，服务教育事业的科学发展，服务人力资源强国建设，服务办好人民满意的教育。因此，我想围绕“把提高教育研究质量上升为国家战略”主题讲五个问题：第一，为什么要高度重视提高教育研究质量？第二，如何判断教育研究质量的高低？第三，如何提高教育研究质量？第四，总结“十一五”期间教育研究的进展；第五，谋划“十二五”时期教育研究向更高质量迈进。 一、为什么要高度重视提高教育研究质量？ 教育科研是服务教育改革发展的事业，是为国家和人民服务的，尤其要服务促进国家发展的重要战略需求。目前，我国的教科研机构有2千多家，加上高校等研究机构，在职研究人员有15万人之多，教育学科体系完备，研究人才培养体系健全。每年发表论文8万篇，在CSSCI上发表8000多篇论文，出版著作2000多本，形成研究报告上万份。 （一）从正面来看提高教育研究质量是大势所趋 建设人力资源强国，需要提高教育研究质量。总体来说，现在研究出来的成果还是不解渴。比如什么是教育强国？把各个省的教育发展规划纲要加起来，就能实现强国目标吗？教育基本现代化的目标究竟是什么？规划纲要实现了现代化就实现了吗？欧盟的指标都是内部指标，他们关注还有多少没有达标，我们的是外部指标，关注达标率是多少？两者的思路和目标存在明显差距。 办人民满意的教育，需要提高教育研究质量。科学发展要求成果共享，把人民满不满意作为评价标准。温家宝总理最近在与网民座谈时再次强调这一点。中国人骨子里是尊师重教的，希望通过教育实现自身发展。现在社会越来越强调考查能力，通过考试评价选拔人才。考试要科学，就必须建立在以能力为主的基础上，这样才能使人们接受和服气。温总理提出，办人民满意教育就是要更加多样、更加公平、更有质量。因此，在实现义务教育均衡发展的同时，又要倡导特色办学，提高质量。既要考虑机会公平，还要因材施教，为每个学生提供适合的教育，关注各类学生的学习需要。 建设人力资源强国和办好人民满意的教育都需要走以公平和质量为重点的内涵发展道路，必须依靠教育人才素质的提高和教育研究质量的提高。 （二）从反面来看提高教育研究质量是迫在眉睫 一是学术造假和各种违规现象堪忧。教育科学目前看来出大问题的还比较少，但认真追究起来肯定有。用项目挣钱，是污染教育环境。学术是社会的良心，不仅仅影响教育，还影响后人，影响社会。学术是社会的推动力，学术假了，社会怎么进步？ 二是存在一些平庸的研究者。这些人研究水平始终上不来，有的甚至不知道什么是研究，论文写了好多篇，但没有多大价值。我们只能评价他们态度认真。现在教育科研的质量已经到了不抓不行的程度。查阅文献经常会叹息前辈的研究工夫之深，如教育财政性经费占GDP4%的结论是“八五”时期的研究课题，到今天还能发挥作用，说明它经得起历史考验。如今，学前教育、义务教育、高等教育、职业教育，各部分都在喊自己经费不足，究竟各部分该占多大比例，还没有人能够说清楚。 “六五”时期全国总共30多个项目，50多万经费，现在全国教育科学规划每年近800个项目，一年几千万经费，且每年增速达20%，不能再说国家不重视。目前，发表一篇论文的成本上万元，出版一本著作的成本大约是10万元以上。以前研究经费短缺，也出了不错的成果。今天钱多了，理所当然地该出更多的精品。 总之，建设人力资源强国，办好人民满意教育，需要智力支持，提高教育研究质量。抵制平庸之作，需要增强社会责任感，提高教育研究质量。打击假冒伪劣，需要加强管理，提高教育研究质量。 二、如何判断教育研究质量的高低？ 我们谈提高教育研究质量，到底质量是什么非常重要。质量是产品对人的适用性，以及与同类产品相比的先进性。教育科研成果质量的判断应坚持以下几个标准。 标准一：能否满足教育改革发展的需求。拿政府项目的都要求为教育改革发展服务，发现问题，研究问题，解决问题。全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和促进教育事业在新的历史起点上科学发展是当前教育科研工作的主要任务。围绕这个主题开展跟踪研究、前瞻研究、比较研究，从问题出发，从实际出发，“从国家角度思考问题”，就是教育科研工作者的重要任务。 标准二：与国际先进水平相比。现在的教育是全球性的。PISA项目是OECD全球垄断的专利产品，投入非常大，影响也很大，成为评价基础教育质量的主要依据，受到各国的重视。上海PISA成绩出来后引起了很大的震动。但我国的教育科研与国外相比，差距依然不小。所使用的理论和方法都需要借鉴国外，而只有问题是中国的。我国的教育科研走出去的少，被国外引用关注的少