博罗县“十二五”规划.docVIP

博罗县“十二五”规划 “十二五”时期，是我县全面贯彻落实科学发展观，深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（以下简称《珠三角纲要》），加快经济发展方式转变，实现跨越式发展，全面建设小康社会的关键时期；是我县推进珠三角地区一体化合作，协同打造深莞惠经济圈，提升县域经济发展水平的重要时期。立足当前，着眼长远，科学编制和有效实施“十二五”规划，对促进全县经济社会又好又快持续健康发展具有重要的意义。 本纲要根据《中共博罗县委关于制定全县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，旨在明确政府工作重点，引导市场主体行为，是战略性、纲领性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。 一、发展基础和发展环境 （一）发展基础 “十一五”时期，我县认真贯彻落实科学发展观，按照“以人为本、生态优先、文化引领”的发展思路，继续落实“八大发展战略”、“八项民心工程”，大力推进“六大博罗”建设。以全面落实《珠三角纲要》为契机，抓规划、打基础、强产业、保民生，加快经济结构调整步伐，积极促进经济发展方式转变，经济实力显著增强，民生得到较大的改善，社会事业全面进步。 1、经济平稳较快增长，综合实力明显增强 “十一五”时期，我县经济实现较大幅度增长，总体发展态势良好。初步预计，2010年全县地区生产总值295.29亿元，比2005年增加150.34亿元，年均增长15.2%，比“十一五”预期目标高0.2个百分点，其中，第一、第二、第三产业增加值平均增长速度分别为5.6%、17.9%和14.9%。三次产业比重由“十五”期末的15.5:47.8:36.7调整为10.9：51.9：37.2，产业结构有所优化。人均地区生产总值为30602元，比2005年增加14368元，年均增长13.4%。据《广东县域经济综合发展力研究报告》，2009年，博罗位居全省县域经济“综合发展力”第二名。 全县经济的快速增长，主要得益于投资和消费两大动力推动。预计2010年全县全社会固定资产投资总额达118.37亿元，比2005年增长3.14倍，年均增长32.9%；社会消费品零售总额从2005年的36.94亿元增加到2010年的90.99亿元，年均增长19.7%；全县地方财政一般预算收入从2005年的4.22亿元增加到2010年的15.02亿元，年均增长28.9%。“十一五”期间，我县共引进了393宗外资项目，合同利用外资金额12.59亿美元，实际利用外资金额8.73亿美元，面对金融危机的沉重打击，招商选资工作仍取得可喜的成绩。2010年外贸出口总额16.4亿美元，年均递增17%，“十一五”期间累计外贸出口总额60.92亿美元。 2、三次产业快速发展，现代产业体系雏形初现 “十一五”期间，我县加大农业综合开发工作力度和增加投资力度，大力加强水稻、蔬菜、水果、水产四大主导产业基地建设，空间上按照“三区一园一带”布局，协调东中西部发展，支撑农民收入持续稳定增长。引导支持17个已建成的现代农业示范基地和其它有条件的农业基地发展生态农业旅游，建成一批休闲观光农业基地，提升农业发展层次和竞争力。 经过多年的发展，我县已经形成以优势传统产业为主，高新技术产业加快发展的工业体系，八大支柱产业齐头并进、共同发展的格局。“十一五”期间，全县以打造珠三角经济区域中最具发展潜力和后劲的制造业基地为目标，突出抓大做强，集中力量发展壮大电子信息、精细化工、纺织服装、医药等优势传统产业，培育发展先进制造业和战略性新兴产业项目，这些产业已经成为全县产业快速稳定发展的龙头和实现利税的主要来源，对整个产业起着强劲的支撑和带动作用，也为博罗产业的进一步发展奠定了良好的基础。 我县服务业实现较快增长，预计2010年服务业增加值为109.7亿元，“十一五”期间年均增长14.9%。现代服务业的加快发展是服务业实现较快增长的根本保障，其中，房地产业和旅游业成为支撑现代服务业发展的主要力量。 3、人民收入稳步增加，民生事业水平提升 预计2010年我县在岗职工年平均工资26902元，比2005年增加13045元，年均增长14.2%；农民人均纯收入为9065元，比2005年增加4455元，年均增长14.5%。 “十一五”期间，我县推行政务公开和政府信息公开，不断加快服务型政府转变，依法行政水平不断提高。实行科学化、民主化决策，行政决策机制不断完善。法律服务体系日渐完善，法律服务功能充分发挥。基层依法治理稳步推进，基层民主法治建设得到加强，各级监督力度加大。教育方面，九年免费义务教育、普及高中阶段教育、创建省教育强县三大目标全面实现。幼儿、学前教育健康发展，职业教育稳步提升。教师待遇实现“两持平”。卫生方面，县、镇、村三级公共卫生机构的基础设施条件得到进一步改善，20间卫生院基本