第九讲治安勤务.docVIP

PAGE PAGE 11 第九讲 治 安 勤 务 第一节 盘查 一、盘查的界定 （一）含义 盘查，是指人民警察在执行职务中，为发现和确认违法犯罪行为，依法对可能具有违法犯罪行为的嫌疑人员进行仔细盘问和认真检查的勤务活动。 （二）性质 1、盘查是公安民警的行政执法行为 2、盘查是人民警察的当场处置行为。 3、盘查是一种初步审查行为 （三）基本类型 1、根据对盘查对象事先有无了解和准备，可以分为： 有预期目标的盘查 / 无预期目标的盘查。 2、根据盘查的地点和时期的不同，可以分为： 当场盘查 / 继续盘问。 二、盘查的基本原则 （一）坚持有的放矢原则 （二）坚持公开身份的原则 （三）坚持高度警惕的原则 （超估危险原则） （四）坚持先盘后查的原则 （五）坚持妥善处理的原则 三、盘查对象的识别 1、疑点(嫌疑)的含义。 盘查对象是有违法犯罪嫌疑。何谓嫌疑？法无明文规定。对“嫌疑”的理解。 2、对疑点的判断 （l）有反常现象， （2）有矛盾现象 （3）有同一现象， 3、认定“嫌疑”的标准 a.符合民警的一般执法经验。 b.社会大众的心理能够承受 。 c.符合立法和执法目的。 4、疑点的表现形式。 （1）身份疑点。 （2）行为疑点。 （3）携物疑点。 （4）痕迹疑点。 （5）关系疑点。 5、疑点的基本类型 1、非实质性疑点。即某些带有复杂的偶然性的疑点。 2、实质性疑点。即盘查对象无法合理解释原因的疑点。 对上述两类疑点进行区分，目的在于在实际盘查工作中要区别对待。对第一类疑点，主要实施一般性询问，不具有强制干预的性质；对第二类疑点，则实施正式的盘查，具有强制干预的性质。 6、发现疑点的基本方法。 （1）全方位观察法。 “眼观六路，耳听八方” （2）重点观察法。具体有三种情况：①带案观察。②依据违法犯罪的时间规律进行重点观察。③对某些违法犯罪的常发地点进行重点观察。 （3）跟踪观察法。 7、几种常见违法犯罪行为的识别 （1）卖淫嫖娼的识别： a、看场所。 b、辨衣着。 C、观行动。 D、听言语。 E、查身份。 （2）扒窃的识别： “一看眼睛二看手，三看衣着四看走，最后不忘嘴和口 “ a、察神色。 b、观行动。 C、辨衣着。 D、听言语。 E、记面貌。 F、抓现行。 （3）暗中兜售违禁物品行为的识别： a、暗中挂钩，另择时间，异地交货。 B、暗中叫卖，直接出售，当场成交。 C、做贼心虚，不敢正视警察，畏警而逃。 D、多将物品藏在衣服内或绑在腿部。 四、盘查对象的接近 恰当地选择盘查时机，正确地选择盘查地点，采取灵活、有效的接近方法，是保证盘查任务顺利、有效、安全进行的重要因素和条件，也是人民警察必须学会和掌握的工作技巧。 1、盘查时机的选择 总的原则是，掌握火候，不迟不早，恰到好处。（1）既要考虑抓获违法犯罪嫌疑人，又要考虑自身安全。(2)既要考虑能否查获证据，又要考虑避免使公共利益和被害人权益遭受实际损害。（3）在没有实质性疑点时，可巧妙运用欲擒故纵的策略和手段。（4）切忌在无准备的 情况下随意发问，以免被动。 2、盘查地点的选择 具体应遵循以下原则：（1）宜宽不宜窄。（2）宜明不宜暗。（3）宜有所依托，不宜过多暴露。（4）宜简单不宜复杂。（5）宜僻静不宜喧闹。 (6)宜近不宜远。 3、接近嫌疑人的方法。