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* 5.特殊风险和人力不可抗拒灾害的索赔 5.1 人力不可抗拒的灾害损失索赔。 这里所讲的灾害主要是指自然灾害,由于这类灾害造成的损失应当向承担保险的保险公司索赔,在许多合同中承包商以业主和承包商共同的名义担保工程一切险,这种索赔可以同业主一起进行。特别是部分工程已经移交业主,以及业主已对部分完成的工程已付款,灾害损失可能包括了业主的财产损失在内,更应该要求业主一起共同向保险公司索赔。除此之外,承包商还可以要求业主顺延工期。如果灾害造成的损失特别严重,承包商还应声明,不放弃由于清除灾害后果而暂时停工而不得不对承包商价格作合理调整的主张。 案例12.1某建设工程暴风雨事件引起的索赔 案例12.3某水利工程洪水事件不成功的索赔 案例N云南居甫渡厂房围堰恢复施工费用补偿典型案例 * 5.2 特殊风险的处理。 许多合同对特殊风险有明确的定义。一般指战争敌对行动入侵,敌人的行为,核装置的污染,冲击和破坏,捣乱,革命,暴动,政变或篡夺政权,内战等。由于这些特殊风险产生的后果是严重的,许多合同都规定,承包商对此不承担责任,而且业主应保护和保障承包人不受上述特殊风险后果的损害。相反,承包商还应当得到由此损害引起的任何永久性工程及其材料的付款及合理的利润。以及一切修复费用和重建费用。如果由于特殊风险而导致合同终止承包商除以获得应付的一切工程款和上面的损失费用外,还可以获得施工机具设备的撤离费用和人员遣返费用。 * 6. 工程暂停,中止合同的索赔 在工程执行过程中,工程师可以下达暂停工程或任何部分工程,只要这种暂停命令并非承包商违约或其它意外风险造成的,承包商不仅可以得到要求工期展延的权利,而且还可以就其停工的损失获得合理的额外费用的补偿。 案例15.6某工程暂停施工与复工的索赔 * 中止合同于暂停工程的意义是不同的。有些中止合同是由于以外风险造成的损害十分严重,在双方无法控制的情况下,任何一方因受阻而不能履行合同义务,不得不终止合同。这种终止合同可以通过双方讨论作出合理安排,承包商应得到合理的偿付。 另一种终止合同则是“错误“引起的中止。例如业主认为该承包商不能履约而中止合同,甚至从工地驱逐该承包商。对于这种中止合同导致的后果,除进行索赔外,可能要卷入诉讼,求助律师,解决争端。 (案例)“一字值千金”的工程索赔案 * 7. 财务费用补偿的索赔 这是指各种原因使承包商财务开支增大而导致的贷款利息等财务费用。如果额外工程合同的工期很长,而且该部分工程价值因总的合同价的比值也很高,那么承包商为此垫付的财务费用也是一项不小的数目。由于业主的原因(如迟发图纸,通知和暂停工程等)造成的严重展延工程,也会产生财务费用。如果索赔的讨论拖延过久,承包人还会继续发生财务费用,这一点要及时地提交工程师和业主,以促使他们按时付索赔金额。 如果拖延支付索赔款,延付期的利率不是透支利率,而应当是属于债务利率。这一部分“债务“的财务费用一般不属于合约范围之内的,有时只能求助于法律程序来解决。在所有索赔案例中,对财务费用的补偿要求往往占相当大的比重。首先要极力争取获得实质性索赔金额的成立和认可,而后能得到财务费用损失的补偿。(例如额外工程要求新增费用索赔外,还要计算新增流动资金的贷款利息)。 案例3-10 拖延付款引起的利息索赔 案例拖延付款引起的利息索赔 * 实例:青龙专用合同支付时间 发包人收到监理人签证的月进度付款证书并审批后支付给承包人,支付时间不应超过监理人收到月进度付款申请单后28天。特殊情况下发包人不能按上述时间支付月进度付款时,应事先向承包人说明情况以取得承包人的谅解,但最终支付时间不得超过监理人收到月进度付款申请单后56天。若不按期支付,则应从逾期第一天起按中国人民银行规定的同期贷款利率计算的逾期付款金额的利息作为违约金加付给承包人。 * 8 监理工程师责任引起的索赔: 现代工程管理是监理工程师为核心的管理模式。FIDIC合同条件对赋予监理工程师充分的权利,承包商一切工程活动,大到技术方案的变化,小到一根钢筋的位置,都经过监理工程师的批准。监理工程师由于能力的限制和职业道德的约束,涉及到他的失误而导致承包商的索赔事件有以下几种情况: 案例拖延付款引起的利息索赔 * ⑴ 监理工程师代表的错误指引起的索赔。 案例15.5某工程监理工程师涉及口头指令的索赔 ⑵ 由于迟发工程图纸导致的延误。当承包商通知监理工程师要求发放图纸,而他又没在合理的时间内发出,使工程进度受到延误,承包商有权提出索赔(在施工过程中发生了特大的设计变更时容易出现),以及对承包商设计审批的延误。 * ⑶ 涉及质量的索赔。一是提供错误的放线依据,二是额外的检查试验
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